Referat for Byrådet møde den 4. december 2017

• At det udarbejdede forslag godkendes og oversendes til 2. behandling i Byrådet

• Ad § 11, stk. 10: Tilføjet følgende opgave under Økonomiudvalgets opgaveportefølje: "Udvalget har ansvar for udvikling af nærdemokratiet, herunder samarbejde med lokaludvalgene, samt arbejdet med landdistriksmidler og -udvikling."
• Ad § 14, stk. 2: Tilføjet følgende opgave under Beskæftigelses- og Arbejdsmarkedsudvalgets opgaveportefølje: "Forberedende grunduddannelse".
• Ad § 20: Følgende næstformænd modtager vederlag;
  • Næstformand for Beskæftigelses- og Arbejdsmarkedsudvalget: 4,49 % af borgmesterens vederlag
  • Næstformand for Skoleudvalget: 4,95 % af borgmesterens vederlag
  • Næstformand for Børn-, Kultur- og Fritidsudvalget: 4,64 % af borgmesterens vederlag
  • Næstformand for Teknisk Udvalg: 4,64 % af borgmesterens vederlag
  • Næstformand for Miljø- og Energiudvalget: 4,49 % af borgmesterens vederlag
  • Næstformand for Social- og Sundhedsudvalget: 4,95% af borgmesterens vederlag

Forslaget træder i kraft pr. 1. januar 2018 og skal være behandlet færdigt inden 1. januar 2018 for at kunne træde i kraft pr. denne dato.

Forslaget til styrelsesvedtægt - samt eventuelle vedtægtsændringer - skal undergives 2 behandlinger i Byrådet med mindst 6 dages mellemrum.

Byrådet skal underrette Tilsynsmyndigheden om den vedtagne styrelsesvedtægt og eventuelle ændringer.

• At 4. budgetopfølgning godkendes som forelagt.
• At der gives nedenstående bevillinger til drift og anlæg:

Bevillinger til drift:
Bevillinger der tilgår kassen:

Bevillinger, der fragår kassen: 

• At der gives en anlægsbevilling og et frigivet rådighedsbeløb på -0,222 mio. kr. vedrørende salget af Middelfartvej 299. Herunder udgør salgsindtægterne 0,650 mio. kr., mens udgifterne i forbindelse med salget udgør 0,428 mio. kr. Nettobeløbet tilgår kassen.
• At der gives en anlægsbevilling og et frigivet rådighedsbeløb på -15,888 mio. kr. vedrørende salget af Teglgårdsparken 103. Herunder udgør salgsindtægterne 16,000 mio. kr., mens udgifterne i forbindelse med salget udgør 0,112 mio. kr. Rådighedsbeløbet finansieres fra det afsatte beløb på investeringsoversigten. (Det resterende rådighedsbeløb udgør herefter -2,072 mio. kr.) 
• At der gives en anlægsbevilling og et rådighedsbeløb på 1,600 mio. kr. til udbedring af vandskaden på Vestre Skole. Rådighedsbeløbet frigives og finansieres ved at nedskrive rådighedsbeløbet på Ejby Skole. Rådighedsbeløbet tilbageføres til Ejby Skole i forbindelse med budgetlægningen for 2019 fra den udisponerede anlægspulje.
• At der gives en anlægsbevilling og et frigivet rådighedsbeløb på netto 0,000 mio. kr. til Bjergbanken. Anlægsbevillingen fordeler sig på en indtægtsbevilling på 0,950 mio. kr. fra forsikringserstatning og et tilsvarende rådighedsbeløb på 0,950 mio. kr., fordelt med 0,800 mio. kr. til genanskaffelse af løsøre og 0,150 mio. kr. til genhusning.
• At der gives en anlægsbevilling og et frigivet rådighedsbeløb på 0,058 mio. kr. til finansiering af yderligere anlægstilskud til kunstgræsbanen i Båring. (Der udbetales brutto 0,070 mio. kr. til foreningen, idet kommunen har adgang til at afløfte kommunal momsandelsprocent af anlægstilskud Kultur og Fritidsområdet). Bevillingen finansieres fra driften på Kultur og Fritidsområdet.
• At der gives en indtægtsbevilling og et frigivet rådighedsbeløb på -0,450 mio. kr. vedrørende salg af 730 m2 af tidligere del af busplads og vejareal ved Taxaplads i Middelfart. Rådighedsbeløbet finansieres fra det afsatte beløb på investeringsoversigten.
• At der gives en anlægsbevilling og et frigivet rådighedsbeløb på 13,000 mio. kr. til køb af matrikel nr. 11m, Svendstrup By, Kauslunde beliggende i lokalplanområde 137 ved Toften i Middelfart. Rådighedsbeløbet finansieres med 4,000 mio. kr. fra puljen til køb og salg af jord jf. investeringsoversigten. Restbeløbet på 9,000 mio. kr. finansieres af kassen. 
• At der gives en anlægsbevilling og et rådighedsbeløb som frigives på 0,262 mio. kr. til anlægsprojektet Udbygning af cykel og vandrestier (stiplanen). Rådighedsbeløbet finansieres af det afsatte rådighedsbeløb på anlægsprojektet - Udbygning af cykelstier, ubrugte midler fra en 2014 pulje.

• At der bevilliges låneoptagelse/overtagelse i forbindelse med kommunes overtagelse af  Teglgårdshuset på 21,645 mio. kr. Den endelige opgørelse (og dermed låneoptagelse) kan afvige marginalt fra den foreløbige opgørelse. Det bemærkes, at låneovertagelsen sker i form af låneovertagelse, hvilket indebærer, er en 0-transaktion mellem to offentlige myndigheder er der ifølge lånebekendtgørelsen låneadgang til formålet.

Økonomiafdelingen har i samarbejde med fagforvaltningerne udarbejdet årets 4. og sidste budgetopfølgning pr. 30. september 2017.

Det samlede resultat af budgetopfølgningen er et merforbrug på skattefinansieret drift på 3,1 mio. kr.

Serviceområdet tegner sig for et merforbrug på 11,3 mio. kr., mens der på det budgetgaranterede område forventes et mindreforbrug på 8,2 mio. kr. Merforbruget på service er stort set uforandret i forhold til sidste budgetopfølgning.

Mindreforbruget på det budgetgaranterede område vedrører fortrinsvis de forsikrede ledige. Det må forventes, at budgetgarantien efterreguleres på baggrund af de realiserede udgifter, dvs. at mindreforbruget skal efterafregnes med staten.

Vendes blikket mod serviceområdet, viser opfølgningen betydelige merforbrug på tre områder: Børn, Kultur og Fritidsudvalget, Social- og Sundhedsudvalget og Teknisk Udvalgs område. Også på Økonomiudvalgets område tegner det til et vist merforbrug.

Modsat forventes et stort mindreforbrug på Beskæftigelses- og Arbejdsmarkedsudvalgets område og et mindreforbrug på Skoleudvalgets område.

På skattefinansieret anlæg forventes et merforbrug på 7,9 mio. kr. i 2017 målt op mod det korrigerede budget uden opsparede midler. Merforbruget skyldes først og fremmest, at bevillingerne til etableringen af det nye rådhus/bycenter er givet på tidligere regnskabsår, mens en større del af projektet færdiggøres og finansieres i 2017 af overførte anlægsmidler.

Afvigelserne på drift og anlæg betyder samlet set at de samlede skattefinansierede udgifter ligger 11,0 mio. kr. over budget.

Gennemgangen af finansbudgettet viser,  at kommunens indtægter fra skatter, generelle tilskud og nettorenteindtægter ligger 2,5 mio. kr. over det budgetlagte niveau. Heraf vedrører 2,0 mio. kr. merindtægter fra renter, mens 0,5 mio. kr. vedrører ejendomsskatter.

Resultatet på det skattefinansierede område (nettofinansieringen fratrukket resultatet af skattefinansieret drift og anlæg) forventes således at være et merforbrug 8,5 mio. kr.

Økonomiudvalget 27. november 2017 kl. 14:00

• At vandafledningsbidraget som Middelfart Spildevand A/S har fastsat godkendes. Bidraget for 2018 er på: 

47,30 kr. pr. m3 ekskl. moms for forbrug til og med 500 m3
37,84 kr. pr. m3 ekskl. moms for forbrug på 501-20.000 m3 
18,92 kr. pr. m3 ekskl. moms for forbrug over 20.000 m3

I forhold til taksten for vandafledningsbidraget for 2017 er det:
 
    • en stigning på 2,78 kr. pr. m3 ekskl. moms for forbrug til og med 500 m3
    • en stigning på 0,44 kr. pr. m3 ekskl. moms for forbrug på 501-20.000 m3
    • et fald på 4,23 kr. pr. m3 ekskl. moms for forbrug over 20.000 m3
 
Vandafledningsbidraget følger den trappebetalingsmodel, der blev indført ved lov pr. 1. januar 2014, og som er blevet indfaset gradvist i perioden fra 2014-2018. Trappemodellen er fuldt indfaset i 2018. Modellen indebærer, at der er en rabat til ejendomme, hvorfra der drives erhverv på markedsmæssige vilkår, hvis man tilmelder sig ordningen. Disse ejendomme får 20 % rabat for den del af forbruget, der ligger fra 501 m3 til 20.000 m3, og 60 % i rabat for den del af forbruget, der ligger over 20.000 m3. Kun ca. 1% af kunderne har tilmeldt sig ordningen.

Forsyningssekretariatet fastsætter en økonomisk ramme for de vand- og spildevandsselskaber, der er omfattet af vandsektorloven. Middelfart Spildevand er omfattet af vandsektorloven, og skal derfor overholde den økonomiske ramme, som Forsyningssekretariatet fastsætter for selskabet. Forsyningssekretariatet har fastsat en to-årig økonomisk ramme for 2018 og 2019 for Middelfart Spildevand. Der er udmeldt en specifik ramme for hvert år, men selskabet kan selv disponere over rammerne i reguleringsperioden. Den økonomiske ramme udgør de samlede årlige indtægter, som Middelfart Spildevand må opkræve i 2018 og 2019.Takststigningen på 2,78 kr. excl moms pr. m3 fra 2018 for den almindelige forbruger skal netop ses i lyset af, at Middelfart Spildevand i de kommende år står overfor væsentlige investeringer, og derfor har behov for fuldt ud, at udnytte den økonomiske ramme, der er fastlagt af Forsyningssekretariatet.

I henhold til Betalingsloven skal kommunalbestyrelsen, i den kommune hvor spildevandsforsyningsselskabet er beliggende, godkende taksten en gang årligt. Kommunalbestyrelsen skal udelukkende tage stilling til, hvorvidt taksten overholder den økonomiske ramme, Forsyningssekratariatet har udmeldt - ikke bidragets størrelse. Forvaltningen vurderer, at Middelfart Spildevand A/S med vandafledningsbidraget for 2018 vil overholde den to-årige økonomiske ramme for 2018 og 2019 som Forsyningssekretariatet har fastsat.

Forudsætningerne for vandafledningsbidraget er beskrevet nærmere i Budgetnotat 2018 for Middelfart Spildevand. Budgettet er vedlagt som bilag.

Økonomiudvalget 27. november 2017 kl. 14:00

TVIS anmoder om kommunens tiltrædelse til, at TVIS kan optage et lån på 6 mio. kr. (Middelfarts andel 0,5 mio. kr.) for finansiering af anlæggelse af en tilslutningsledning til virksomheden AGA´s kommende procesanlæg i Taulov, som så kan levere grøn overskudsvarme til en fordelagtig varmepris.

Middelfart Kommune kan i henhold til lånebekendtgørelsens bestemmelser, tiltræde låneoptagelsen (stille garantien) og skal i den forbindelse stille krav om betaling af en løbende garantiprovision.

Anlægsinvesteringen for varmeleverance er til fordel for alle TVIS´ ejerkommuner. Ifølge TVIS´ vedtægter for kapitalfremskaffelse skal de fire ejerkommuner tiltræde låneoptagelsen/garantere for optagelse af lån i samme forhold, som de hæfter for selskabet dvs. hæftelsen for de 6 mio. kr. fordeles således på kommunerne:

Fredericia 1,9 mio. kr.
Kolding 1,7 mio. kr.
Middelfart 0,5 mio. kr.
Vejle 1,9 mio. kr.

Det skal her pointeres, at en bevilling er til tilslutning af varmeproduktion og ikke til nye forbrugere og forsyningsområder.

Varmeplan TVIS 2015 indeholder et mål om tilvejebringelse af 1000 TJ ny grøn varmeproduktion inden 2030. Der pågår, i samarbejde med distributionsselskaberne tilsluttet TVIS, en snarlig indgåelse af aftaler om overskudsvarme leveret til distributionsnettet i Middelfart og i Fredericia. På baggrund af indbyrdes undersøgelser siden maj, har AGA nu meddelt TVIS, at de har til hensigt at arbejde for en aftale med TVIS om levering af overskudsvarme – med endelig beslutning i november – december i indeværende år. Den leverede overskudsvarme forventes at dække op til 3% af det samlede varmebehov tilsluttet TVIS systemet. Processen for at nå det mål er bl.a., at TVIS skal have ejerkommunernes bevilling til at kunne optage lån forud for endelig beslutning.

Kommunegaranti er en forudsætning for optagelse af lånet i Kommunekredit. Kommunerne er ved alle fremtidige garantistillelser for varmeforsyningsselskaber forpligtet til at opkræve en provision, der er prissat på markedsvilkår for sådanne garantier, jævnfør KL´s udmelding den 31. august 2017. En vederlagsfri garanti vil indebære, at kommunen yder et tilskud til forsyningsselskabet, og en sådan garanti vil betyde en forrykning af den byrdefordeling mellem kommunens borgere, som ”hvile i sig selv princippet” forudsætter. Det er KL´s vurdering, at når der ikke kan fastsættes en fast branchetakst for garantier på varmeforsyningsområdet, så kræver det, at der foretages en individuel vurdering af selskaberne ved hver enkelt garantistillelse, og at denne vurdering indgår i den kommunale sagsfremstilling i forbindelse med at kommunalbestyrelsen godkender, at der stilles garanti for lånet, således at det efterfølgende kan dokumenteres.

Ved anvendelse af en beregningsmodel for opkrævning af garantiprovision, hvor der er foretaget en kreditvurdering af TVIS, foreslås det, på baggrund af denne model, at TVIS betaler en årlig garantiprovision på 0,6% af den til enhver tid værende restgæld.

Økonomiudvalget 27. november 2017 kl. 14:00

• At forvaltningens forslag om en praksis for indsamling af borgerdrevne forslag godkendes

Økonomiudvalget 27. november 2017 kl. 14:00

• At forslag om ændring af administrationsgrundlaget vedr. telefoni, IT og avisabonnementer til byrådsmedlemmer godkendes og
• At ændringen træder i kraft med virkning fra 1. januar 2018

Forvaltningen har udarbejdet et forslag til ændringer vedr. telefoni, IT og avisabonnementer til byrådsmedlemmer. Der er dels tale om en sproglig opdatering, så teksten afspejler hvad der reelt udleveres til byrådsmedlemmerne, dels en opdatering som følge af, at IT ibrugtager en ny løsning, hvor byrådsmedlemmerne får adgang til kommunens systemer via smartphone (altså hvor token er en del af smartphonens software).

Med den foreslåede ændring vil alle byrådsmedlemmer have en mobiltelefon til rådighed, og der er derfor ikke længere grundlag for at kunne få udbetalt et tilskud til telefon.

I forbindelse med udlevering af mobiltelefonen skal der underskrives en tro- og loveerklæring gående på enten, at byrådsmedlemmet alene anvender mobiltelefonen til sit hverv eller at byrådsmedlemmet også anvender mobiltelefonen privat, hvorfor byrådsmedlemmet vil blive beskattet af værdien af fri telefon. Det er ikke forbundet med ekstra omkostninger for Middelfart Kommune at stille fri mobil til rådighed for byrådsmedlemmerne.

De særlige regler, der gør sig gældende for udlandstelefoni er beskrevet i tro- og loveerklæringen. Udkast til tro- og loveerklæring er vedhæftet som bilag.

Den nuværende formulering i administrationsgrundlaget vedr. telefoni, IT og avisabonnementer for byrådsmedlemmer er således:

Vedrørende tilskud til arbejdsplads og telefon
Borgmesteren har fri telefon, mobiltelefon, en hjemmeopkobling af PC og nødvendige avisabonnementer.

Øvrige byrådsmedlemmer får etableret en hjemmeopkobling af PC, og der ydes tilskud til telefonudgifter således:

• Alle udgifter til hjemmeopkoblingen dækkes.
• Tilskud til telefon udgør kr. 129,- pr. måned. Beløbet svarer til de skønnede abonnementsudgifter til fastnet telefon.
• Øvrige udgifter til telefoni dækkes ikke.

Forvaltningen foreslår, at det ændres til:

Vedrørende tilskud til arbejdsplads, IT og telefon
Til Byrådets medlemmer udleveres der en smartphone, en softwaretoken, en bærbar PC med mobilopkobling, standardprinter inkl. printerpatroner, computerskærm, mus og tastatur, samt der stilles en internetforbindelse til rådighed på hjemmeadressen (hjemmearbejdspladsen). 

Såfremt byrådsmedlemmet ikke ønsker mobiltelefon udleveret, kan byrådsmedlemmet vælge i stedet, at få stillet en token til rådighed og få udbetalt et telefontilskud på kr. 129,00 pr. måned. 

Alt det udleverede IT-udstyr er kommunens ejendom. Ved byrådsperiodens ophør kan det udleverede materiale købes af byrådsmedlemmet til en restværdi skønnet af Middelfart Kommunes IT-afdeling.

Såfremt telefonen anvendes til privat brug, vil der ske indberetning til SKAT af værdien af fri telefon.

Abonnementer

Til Byrådets medlemmer betales der for et abonnement på ”Danske Kommuner”. Borgmesteren har derudover mulighed for at tegne avisabonnement på nødvendige aviser.

Forslaget fremlægges til behandling.

Økonomiudvalget 27. november 2017 kl. 14:00

• At planforslagene godkendes endelig med reduceret bygningshøjde på 32 meter. Planerne konsekvensrettes med den reducerede højde.
• At der indføjes bemærkninger fra Vejdirektoratet og Odense Bys Museer i den endelig lokalplan.

Lokalplan 167 og kommuneplantillæg har været i offentlig høring. Der indkom i høringen 7 høringssvar i offentlighedsfasen.

Behandlingsplan:
Teknisk Udvalg den 12. september 2017
Økonomiudvalg den 25. september 2017
Byrådet den 2. oktober 2017
Byrådet den 4. december 2017

Teknisk Udvalg den 12. september 2017
Udvalget indstiller forvaltningens indstilling.

Økonomiudvalget den 25. september 2017
Anbefales godkendt

Byrådet den 2. oktober 2017
Sagen udsat. Forvaltningen vurderer på de seneste henvendelser og sagen fremsendes herefter til politisk behandling.
Anni Tyrrestrup, Agnete Damkjær, Morten Weiss-Pedersen, John Kruse og Allan Buch deltog ikke i sagens behandling.

Teknisk Udvalg 12. september 2017 kl. 14:00

Økonomiudvalget 25. september 2017 kl. 14:00

Byrådet 2. oktober 2017 kl. 17:00

Anni Tyrrestrup, Agnete Damkjær, Morten Weiss-Pedersen, John Kruse og Allan Buch deltog ikke i sagens behandling.

• At forslag til lokalplan 181 samt kommuneplantillæg nr. 1 godkendes og sendes i 8 ugers offentlig høring

Økonomiudvalget den 27. november 2017
Anbefales godkendt

Teknisk Udvalg 14. november 2017 kl. 14:00

Økonomiudvalget 27. november 2017 kl. 14:00

• At det besluttes, at Trafik- og Vejafdelingen indleder ekspropriation i henhold til §§ 43 til 49 i Lovbekendtgørelse nr. 1018 af 3. november 2011 om offentlig vej med alle tilføjelser.

Økonomiudvalget den 27. november 2017
Anbefales godkendt

Teknisk Udvalg 14. november 2017 kl. 14:00

Økonomiudvalget 27. november 2017 kl. 14:00

• At selskabets fremsendte udtrædelsesaftale for Assens Kommune godkendes.
• At forslaget til vedtægtsændring for Motas I/S godkendes.

Assens Kommune er udtrådt af Motas fra den 31. december 2013.
Forud for kommunens udtræden havde Assens Kommune forespurgt om muligheden for kun at lade Motas I/S afhente farligt affald fra halvdelen af kommunens genbrugspladser.

Den daværende bestyrelse oplyste Assens Kommune om, at bestyrelsen forventede, at Assens Kommune, som vedtaget af kommunen ved dens indtræden i Motas samt i lighed med øvrige interessentkommuner, fremover lod Motas sørge for afhentning af farligt affald fra alle Assens Kommunes genbrugspladser.

Som svar på dette meddelte Assens Kommune, at kommunen ønskede at udtræde af Motas pr. 31. december 2013.

På baggrund af Assens Kommunes beslutning fik Motas I/S udarbejdet et forslag til en udtrædelsesaftale og en vedtægtsændring.

Den 11. juni 2014 har et enigt repræsentantskab for Motas I/S godkendt vedtægtsændring som følge af Assens Kommunes udtræden samt en udtrædelsesaftale mellem Assens Kommune og Motas I/S.

Motas I/S ejes fra 1. januar 2014 af 13 interessentkommuner, da følgende 2 interessentkommuner har valgt at træde ud af selskabet:

- Odense Kommune er trådt ud pr. 31.12.2012

- Assens Kommune er trådt ud pr. 31.12.2013

Udtrædelsesaftalen består i, at Assens Kommune får udbetalt 350.000 kr., heraf tages 266.000 kr. fra egenkapitalen og 84.000 fra hensættelser, som skal tilbageføres til kunderne.

Miljø- og Energiudvalget 8. november 2017 kl. 13:00

Økonomiudvalget 27. november 2017 kl. 14:00

Modtagestationen for farligt affald, Modtagestation Syddanmark I/S (Motas), har fremsendt budget og takster for 2018. Modtagestationens takster skal godkendes af interessentkommunernes byråd hvert år. Budget for 2018 vedlægges til orientering.

• At Motas takster for 2018 godkendes

Af vedtægterne for Modtagestation Syddanmark I/S (Motas) fremgår det, at de af repræsentantskabet indstillede gebyrer skal fremsendes til kommunernes godkendelse. Repræsentantskabet for Motas har på et møde den 9. juni 2017 vedtaget at fremsende taksterne for 2018 til behandling i interessentkommunerne. Oversigt over takster for 2018 er vedlagt som bilag. 

Udgifter for Motas skal dækkes af selskabets takster efter "hvile i sig selv"-princippet. Motas administrerer 4 driftsordninger (driftsordning, lille/landbrugsordning, klinisk risikoordning og tømningsordningen). Taksterne fremgår af den vedlagte takstoversigt.

Taksterne/priserne i forhold til kunderne for 2018 er uændrede siden 2016, idet der ikke forventes at ske større ændringer i antal afhentninger, antal tømninger, affaldsmængder m.v. inden for nogen af de 4 driftsordninger. 

Totalt budgetteres der med et underskud på driften på 444.000 kr efter afskrivninger. Efter renter budgetteres der med et underskud på 394.000 kr. Selskabets likvide midler reduceres med dette beløb. Det regnskabsmæssige underskud reduceres med 155.000 kr., når der tilbageføres dette beløb fra hensættelser.  

Økonomiudvalget den 27. november 2017
Anbefales godkendt

Miljø- og Energiudvalget 8. november 2017 kl. 13:00

Økonomiudvalget 27. november 2017 kl. 14:00

• At Middelfart Kommunes regulativ for Erhvervsaffald 2018 godkendes endeligt til i krafttrædelse 1. januar 2018

Økonomiudvalget den 27. november 2017
Anbefales godkendt

Miljø- og Energiudvalget 8. november 2017 kl. 13:00

Økonomiudvalget 27. november 2017 kl. 14:00

• At Byrådet vedtager forvaltningens forslag til kvalificering og udpegning af vandområder til den gældende vandområdeplan for 2015-2021 i Middelfart Kommune. Forslaget har baggrund i bidrag fra vandrådet for Hovedvandopland Lillebælt/Fyn.

Som et resultat af Aftalen om Fødevare- og Landbrugspakken fra december 2015 skal kommunerne foretage en afgrænsning af vandløb i vandområdeplanerne vurderet på baggrund af opdaterede faglige kriterier. Desuden skal der foretages en kvalificering af udpegningen af kunstige og stærkt modificerede vandområder.

Kommunerne indenfor de enkelte hovedvandoplande har siden april 2017, i samarbejde og under inddragelse af lokale vandråd, gennemført en proces med henblik på at udarbejde et forslag til afgrænsning og udpegning af vandløb i vandområdeplanerne. Forslaget fremlægges hermed til beslutning. Kommunernes bidrag skal være Miljø- og Fødevareministeriet i hænde senest 31. december 2017.

Kommunernes og vandrådenes opgave

Kommunerne i hovedvandoplandene skulle under inddragelse af lokale vandråd løse følgende opgaver:

1. Vurdere, om de vandområder, der indgår i Miljø- og Fødevareministeriets forslag til ny afgrænsning af vandløb i vandområdeplanerne med et opland på under 10 km2 lever op til de opdaterede faglige kriterier for afgrænsning af vandområder, som regeringen har fastsat.
2. Udvælge vandområder, som Miljøstyrelsen efterfølgende kan analysere med henblik på at vurdere, om de opfylder betingelserne for at kunne udpeges som kunstige eller stærkt modificerede.
3. I tillæg hertil kunne kommuner og vandråd som en frivillig opgave kommentere på vandløbsindsatser, der er videreført fra første vandplanperiode 2009-2015 til anden planperiode, som det økonomisk eller miljømæssigt ikke vil være hensigtsmæssigt at gennemføre.

Forslag til afgrænsning, udpegning af vandløb og kommentering på indsatser

    Ad. 1: Indenfor Middelfart Kommunes geografiske opland foreslås 5 vandområder svarende til 3,3 km vandløb udtaget af vandområdeplanerne.

    Ad.  2: 4 vandområder i Middelfart Kommune svarende til 8,6 km vandløb foreslås udvalgt til analyse med henblik på at vurdere, om de opfylder betingelserne for at kunne udpeges som kunstige eller stærkt modificerede.

    Ad.  3: Vandrådet havde ikke kommentarer til overførte indsatser i Middelfart Kommune. Forvaltningen ønsker dog at gøre staten opmærksom på indsatsen med faunapassage ved Fyllested Mølle. 

Desuden foreslås efter vandrådets indstilling, at der indsendes supplerende oplysninger vedr. det offentlige vandløb ”Afløb fra Lindholm” til Gremmeløkke Å, som vandrådet indstillede optaget i vandområdeplanen.

Forvaltningens indstillinger til staten

Forvaltningens forslag til indstillinger til staten følger med to undtagelser vandrådets anbefalinger (se bilag 1 - 3). 

Gremmeløkke Å og Møllebækken: Vandrådet indstiller vandområdet karakteriseret som stærkt modificeret. Forvaltningen vurderer, at vandløbet bør opdeles, så den nederste del af vandområdet ikke indstilles karakteriseret som stærkt modificeret (slide nr. 11 i bilag 2).

Viby Å: Vandrådet indstiller vandområdet opdelt ved kirkegården i Nørre Aaby og opstrøms denne karakteriseret som stærkt modificeret. Forvaltningen vurderer, at vandområdet fra Assensvej og opstrøms bør indstilles som stærkt modificeret. (Slide 12 i bilag 2)

Konsekvenser for vandløbene

Afgrænsning: Konsekvensen for de vandløbsstrækninger, som udtages af vandområdeplanerne er, at de ikke længere har et miljømål, at de ikke bliver overvåget og ikke indgår som en del af vandområdeplanens indsatsprogram.

Udpegning: De vandløbsstrækninger, der karakteriseres som kunstige eller stærkt modificerede vil få at lavere miljømål. Vandløb med et opland under 10 km2, der udpeges som kunstige eller stærkt modificerede udgår af vandområdeplanerne, med mindre de forbinder målsatte vandområder. 

Staten har kompenseret kommunerne økonomisk for at løfte vandrådsopgaven via DUT-princippet efter aftale med KL.

Økonomiudvalget den 27. november 2017
Anbefales godkendt

Miljø- og Energiudvalget 8. november 2017 kl. 13:00

Økonomiudvalget 27. november 2017 kl. 14:00

• At sundhedsberedskabsplanen godkendes.

Social- og Sundhedsudvalget 8. november 2017 kl. 16:00

Økonomiudvalget 27. november 2017 kl. 14:00

Godkendelse af kvalitetsstandarder gældende i 2018 for:
Serviceloven § 79a Forebyggende hjemmebesøg, § 83 Praktisk og personlig hjælp, § 83a Hverdagsrehabilitering, § 86 genoptræning og vedligeholdende træning  og §§ 109, 139 krisecentre, samt kvalitetsstandard inden for Sundhedslovens § 101 Rusmiddelbehandling, samt godkendelse af visitationskriterier til ældre-, trygheds- og plejeboliger samt indkøb.

• At kvalitetsstandarder og visitationskriterier for 2018 godkendes

Formålet med kvalitetsstandarder er at beskrive den hjælp, man som borger kan forvente at modtage fra kommunen, indenfor det område, som kvalitetsstandarden omfatter. Kvalitetsstandarder skal medvirke til at sikre, at den kommunale indsats er fastsat ud fra det politisk besluttede serviceniveau. Samtidig foretages der i hver borgersag en konkret og individuel vurdering.
Kvalitetsstandarden for krisecenter er ny, skyldes lovkrav og har ikke tidligere været politisk behandlet.

Disse fire konkrete spor vil indgå i dialogen med borgeren, når borgeren visiteres.
I alle vores indsatser tager vi dermed udgangspunkt i borgernes eget ansvar for at skabe et godt og meningsfuldt liv.

Ændringer i kvalitetsstandarderne for § 83 og § 83a

Kvalitetsstandarden for hjemmehjælp § 83 og hverdagsrehabilitering § 83a er revideret som følge af en principafgørelse fra Ankestyrelsen. Ankestyrelsen slår fast at

”Kommunen skal alene tilbyde borgeren fodpleje efter bestemmelsen om personlig hjælp og pleje i servicelovens § 83, hvis der er tale om hjælp til almindelig fodpleje og ikke egentlig behandling. Almindelig fodpleje kan blandt andet omfatte klipning af negle og at få fødderne indsmurt i creme”

Kvalitetsstandarderne er således i overensstemmelse med Serviceloven.

https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=183217  

Økonomiudvalget den 27. november 2017
Anbefales godkendt

Social- og Sundhedsudvalget 8. november 2017 kl. 16:00

Økonomiudvalget 27. november 2017 kl. 14:00