Forvaltningens første modelforslag til en ny ressourcetildelingsmodel blev drøftet på skoleudvalgsmødet den 12. maj 2020.
På baggrund af udvalgets drøftelser har forvaltningen foretaget en række mindre justeringer af modelforslaget, som samlet trækker mere i en ”elevtalsbaseret retning”. Der opretholdes samtidig fortsat en balance mellem den elevtalsbaserede tilgang og den klassebaserede tilgang, hvor hver skole sikres en tildeling til at læse det vejledende timetal i klassen.
Udgangspunktet for tildelingsmodellen er således, at der skal sikres et grundbudget til en voksen i hver klasse, mens der samtidig tages højde for, at der er flere udgifter forbundet med at undervise store klasser frem for mindre klasser.
Der er således tale om en ressourcetildelingsmodel, som er både klassetals- og elevtalsbaseret.
Den socioøkonomiske tildeling til skolerne fastholdes uforandret i forhold til det modeloplæg, der blev præsenteret på udvalgsmødet den 12. maj 2020.
Der foretages i alt fem justeringer:
(1) Budget til skolens køb af materialer og tjenesteydelser:
Klassetildelingselementet i forhold til materialer tages ud.
I stedet fordeles budgettet på p.t. 12,6 mio. kr. på følgende vis: 25% fordeles som grundtildeling, mens 75% fordeles efter skolens elevtal. Elevtallet kommer derved til at vægte tungere i fordelingsnøglen.
Fordelingsnøglen vurderes at harmonere godt med, at skolerne på den ene side har en række faste grundudgifter kontorhold, printere, programmer og andet IT-udstyr, CODA/Copydan mv., samtidig med størstedelen af folkeskolernes udgifter til materialer og tjenesteydelser er tæt forbundet med antallet af elever.
(2) Tildeling til pædagogisk læringscenter:
Tildelingen til pædagogisk læringscenter var i det første modelforslag fordelt som både en grundtildeling og en elevtildeling. I det reviderede modelforslag udgår grundtildelingen og hele tildelingen til PLC fordeles herefter efter elevtallet.
(3) Sprogstøtte:
Antallet af tosprogede har over de senere år været aftagende.
Der tages derfor 0,4 mio. kr. ud af budgettet til sprogstøtte som herefter omprioriteres til differentieret undervisning.
(4) Tildelingen til viceskoleledere justeres
Der tildeles 0,50 stilling til grundskoler i mellemkategorien (110-140 elever).
Der tildeles 0,75 stilling til større grundskoler (140+ elever)
Der tildeles fortsat 1,00 stilling til overbygningsskoler
(5) Differentieret undervisning får en ændret fordelingsnøgle
Fordelingsnøglen for differentieret undervisning ændres en smule mere i elevbaseret retning.
Samtidig forbedres modellen væsentligt ved at fjerne de store spring mellem kategorierne og i stedet etablere en kontinuerlig fordelingsnøgle.
Fordelingsnøglen er i sit udgangspunkt elevtalsbaseret og tilgodeser det ekstra behov, der er for fx to-voksenordninger og støtte om den enkelte elev/elevgrupper i klasser med mange elever.
Der indarbejdes (i lighed med modelforslagets oprindelige mere grovkornede intervalinddeling) en progression for i forhold til, om skolen ligger over eller under et ”normalniveau” for antal elever i en klasse.
Dette betyder mere konkret, at jo flere elever, der er i klassen desto kraftigere progression i tildelingen til differentieret undervisning.
Fordelingsnøglen for differentieret undervisning er eksemplificeret og gennemgået i større detalje i bilag 1.