Strukturanalyse administrationen

• Strukturanalyse administrationen (pdf)
• Præsentation: Plancher (pdf)

Pressekontakt:
Kommunaldirektør
Søren Andersen
Tlf. 8888 5001
soren.andersen@middelfart  




 

Kommentarer

• 1

  Beredskab

  af Ole Olsen

  , 22.03.10 22:09

  Jeg har med interesse læst jeres "Strukturanalyse administrationen".
  
  I den forbindelse skal jeg tillade mig at kommentere det afsnit hvoraf følgende fremgår: "Beredskabschefen har sagt op. Det skal derfor overvejes, om der fortsat skal at være en afdelingschef,
  eller om den kommende beredskabschef skal være decentral leder med reference til
  Plan og Byg. Argumentet for at Beredskabschefen ikke længere skal være afdelingschef er, at
  det er en af de absolut mindste afdelinger, og det vil det være perspektivrigt med en beredskabschef,
  der fortrinsvis skal koncentrere sig om beredskabsopgaven, og i mindre grad om de
  tværgående funktioner, der typisk ligger i en chefstilling. Derudover kunne det give anledning
  til at lægge flere opgaver over til beredskabet som en slags servicevirksomhed for resten af
  kommunen – f.eks. vedligehold af biler mv.".
  
  I 2009 udarbejdede jeg en projektopgave i talent for ledelse, som jeg kaldte "Samtænkning af kommunale opgaver".
  I min indledning fremfører jeg bl.a.: "Jeg vil derfor i denne projektopgave bl.a. komme ind på forskellige kommunale
  arbejdsopgaver, (funktioner og faciliteter), som Brandvæsenet samt nogle af dets
  praktiske (dag- eller deltids-) brandmænd kunne være med i. Eksempelvis: Depot
  og værksted for drift og vedligeholdelse af hjælpemidler: (plejehjem-, hjemmepleje-,
  skole-, børnehave-, og dagplejeudstyr). Et servicecenter for radioer, mobiltelefoner
  samt lignende elektronik. Etableringen af et autoværksted med tankstation
  og vaskehal for servicering og vedligeholdelse af alle kommunens små køretøjer /
  hjemmeplejebiler m.v.. Pedel-team til servicering og vedligeholdelse ved mindre
  institutioner m.v., eftersyn af brandslukningsudstyr, legepladseftersyn, tyverivagt,
  kommunal P-vagt, call-center, post- og vareudbringning m.v.. Et kommunalt vaskeri
  til arbejdstøj, gulvmåtter, rengøringsudstyr m.v.. Eftersøgning af bortgåede
  plejehjemsbeboere, assistance ved tunge løft og transport af institutionsbrugere
  o.l.. Deltage i SSP-samarbejdet med undervisning og praktiske aktiviteter. Rådgive
  risikokoordinatoren og forsikringsmedarbejderen om tekniske tiltag.
  På den måde vil jeg indledningsvist påpege muligheden for en øget samdrift med
  brandvæsenet, således at kommunen som udviklingsprojekt forhåbentligt kan effektivisere
  bl.a. køretøjs- og materielområdet, samtidigt med at man tilvejebringer
  muligheden, for flere kommunalt ansatte (dag- eller deltids-) brandmænd.".
  
  Jeg nævner her dele af min rapport, da jeg mener beredskabet skal placeres mere central, gerne som en stabsfunktion, (i lighed med bl.a. IT-funktionen, der også betjener og servicerer hele kommunen).
  
  Jeg skal også tillade mig at henvise til BONNÈN & Partners der i 2009 har udarbejdet en analyse for FOA – Fag og arbejde, vedrørende ”Organisationen af redningsberedskabet og samtænkning af kommunale opgaver”.
  Fra den analyse finder jeg det igen nødvendigt at uddrage enkelte passager: "Indledning. Intentionen med den kommunale strukturreform var at give kommunerne en større
  volumen, og dermed indrømme den offentlige sektor bedre muligheder og forudsætninger for at løse sine opgaver ” … med høj kvalitet så tæt på borgerne som muligt”, som det udtrykkes i bevæggrundene for strukturreformen. …
  … Brandslukningsopgaven vil være et både oplagt og logisk omdrejningspunkt for
  samtænkningen af en række relevante kommunale opgavefunktioner, som samtidig
  vil indrømme kommunen stordrifts- og uddannelsesmæssige fordele samt supplere og komplementære akutberedskabet, ligesom redningsberedskabet vil kunne bistå
  i forbindelse med integration af udsatte børn og unge m.m. ..."
  
  Hvis en kommunal beredskabschef skal kunne medvirke til en samtænkning af kommunale opgaver, og være kendt med de opgaver samt samarbejdspartnere der er i kommunen, (både under normale driftsforhold samt under kriser), er det af afgørende betydning han er chef og deltager i de chefmøder m.v. som kommunen har.
  Jeg vil derfor finde det mere perspektivrigt at placere beredskabet i Staben, direkte under kommunaldirektøren.
  
  M.v.h
  
  Ole Olsen
• 2

  EBD

  af Poul Bertel Jensen

  , 23.03.10 08:14

  Nogle kommuner og en lang række uddannelsesinstitutioner samt en lang række private virksomheder over hele landet anvende OPEN SOURCE programmer istedet for de dyre Microsoft. Og efter ministeriets hjemmeside skal alle kommuner i 2010 være besiddelse af programmer der kan kommunikerer med Open Source programmer. Derfor bør Middelfart kommunen fremover anvende disse programmer og spare måske den million som andre kommuner allerede har gjort. Når andre kommuner kan få disse programmer til at fungere så kan Middelfart vel også.
• 3

  Beredskab

  af Poul Bertel Jensen

  , 23.03.10 10:54

  Beredskabet bør placeres som en stabsfunktion under Kommunaldirektøren.
  At placerer en beredskabschef med reference til en anden chef harmonerer ikke med lovgivernes intentioner.
  
  Beredskabsstyrelsen udsendte den 1. Marts 2010 en ”Vejledning om det kommunale redningsberedskabs organisation mv. Beredskabskommissioner, samordning og aftaler”
  Heri står bl.a.:
  2.2. Den daglige administration
  Den daglige administration af redningsberedskabet varetages af kommunens forvaltning. Der findes ikke i beredskabsloven bestemmelser om chefen for kommunens redningsberedskab. Det er dog forudsat, at der skal være en beredskabschef, og at denne skal have en central placering i kommunens organisation.
  Beredskabschefens centrale placering er bl.a. begrundet i kommunalbestyrelsens forpligtelse til at udarbejde en samlet plan for kommunens beredskab, der skal omfatte hele den kommunale virksomhed og forvaltning, herunder redningsberedskabet og kommunens samlede personel- og materielmæssige ressourcer, der skal kunne anvendes bedst muligt under ulykker og katastrofer, herunder i tilfælde af krig.
  I forbindelse med udarbejdelsen og ajourføringen af beredskabsplanen spiller samarbejdet med kommunens øvrige forvaltninger og andre myndigheder m.fl., herunder politidirektøren, regionen og Beredskabsstyrelsens regionale beredskabscenter, en væsentlig rolle. Der kan i øvrigt henvises til Beredskabsstyrelsens vejledning om helhedsorienteret beredskabsplanlægning.
  
  Andre argumenter for en central placering:
  Beredskabets mangeartede opgaver på tværs af alle afdelinger og forvaltningen både nu og i særdeleshed i fremtiden. Det være sig både planlægningsmæssige som operative og serviceopgaver.
  
  I en række vigtige sager og ved kriser er hurtig gensidig kontakt/orientering mellem Borgmester, Kommunaldirektør, Stabschef og Beredskabschef vigtige elementer.
  
  Der er vigtig at beredskabschefen overordnet er bekendt med de tværfaglige funktioner i kommunen - hvad der sker – hvad der er på vej – i hele organisationen – og at kommunens chefgruppe gensidigt har et kendskab til hinanden såfremt der opstår en krise hvor Beredskabschefen som bekendt har en central rolle for samspillet mellem forvaltningerne.
  
  Andet
  Beredskabsafdelingen er den største afdeling i Teknisk Forvaltning med 5 fastansatte, 22 deltidsansatte tilknyttet station Vest og 25 deltidsansatte tilknyttet station Øst.
  Hvis antallet af fastansatte skulle være afgørende, kunne man foruden at flytte Beredskabet til en central placering, også bl.a. flytte funktioner som Intern Service, Serviceteam, Arbejdsmiljø – eller dele heraf - til Beredskabsafdelingen (der kunne også være andre funktioner der kunne flyttes).
  Dermed bliver beredskabsafdelingen netop en slags servicevirksomhed for hele kommunen, som kommunaldirektøren foreslår.
  
• 4

  Deltidsansatte ved brandvæsnet

  af Middelfart Brandkorps forening

  , 02.04.10 19:58

  Blir’ vi gemt
  
  Tælles deltidsansatte ikke med som ansatte ved Middelfart Kommune, efter som vi bliver kaldt en ”absolut mindste” afdeling. Vi er til dato i alt ca. 47 ansatte der arbejder operativt.
  
  
  
  Vi kan ikke se formålet med at Beredskabschefen skal placeres som decentral leder under en afdelingschef.
  
  
  
  Vi mener at Beredskabschefen med de nye opgaver som brandvæsenet står overfor og skal løfte i de kommende år, skal placeres centralt som chef og høre med til kommunens samlede chefgruppe. Bl.a. ud fra de opgaver som beredskabet skal løse ved kriser og indsatssituationer.
  
  
  
  Det vil være mere perspektivrigt med en Beredskabschef, der har en central placering som en stabsfunktion under Kommunaldirektøren, og dermed høre til i kommunens samlede chefgruppe.
  
  
  
  Så kan Beredskabschefen fortrinsvis koncentrerer sig om kommunens samlede beredskabsopgave, og i mindre grad om de tværgående funktioner, der typisk ligger i en chefstilling under Teknisk Forvaltning.
  
  
  
  Vi kan kun anbefale at man læser Beredskabsstyrelsens udsendte vejledning stk. 2.2 som omhandler redningsberedskabets organisation m.v..
  
• 5

  adminstrationsamling

  af John Madsen

  , 03.04.10 00:37

  Der må være mange måder, hvor der kan spares på administrationen.
  *Vi har pt. spredt administrationen på 3 rådhuse samt lejede lokaliteter ved Middelfart midtpunkt.
  Kunne man ikke klemme sig lidt sammen i krise tider?
  Kunne man ikke lave kontorer i mødelokaler byrådssal mm. – Byrådsmøder kurser samt diverse møde kunne holdes i andre af de kommunale lokaliteter (skoler, haller, kulturøen mm.)
  *En anden mulighed kunne være, at gøre brug af en tradition for samarbejde mellem private invesstore og middelfart kommune, Her tænkes bla. På kulturøen og det nye parkeringshus.
  Man kunne lade invistore / bygherre råde over Middelfart rådhus rådhus/parkerinspladsen brandstation og over til det ny p.hus mm.
  Der har tidligere fra byrådets side, været ydret ønske om mange etager hvor rådhuset pt. ligger i Middelfart.
  Hvis en investore fik delvis råderet til at bygge i mange etager på hele pladsen, Kunne der vel nok laves en aftale om at en række af etagerne blev afsat til kommune administration og der kunne vel også blive en evt. rådhus facade. Det skulle naturligvis være et projekt, der er tilpasset området og tages højde for at den kommunale administration skal fungere i byggeperioden mm. men med den attraktive placering skulle det vel også være muligt for investore selv i krisetider. Selv om hele pladsen blev bebygget, kunne der jo stadigt være mulighed for rådhusplads ned mod kulturøen.
  *En 3. mulighed kunne være at flytte al adminstationen til Ejby rådhus, som er det nyeste af de gamle rådhuse – flyttede man så bibliotekerne sammen med/på skolebibliotekerne (evt. med lidt udvidelser her) så kunne man bygge Ejby rådhus sammen med Ejby nuværende bibliotek hvorpå der burde blive plads til alle.
  Ved efterfølgende salg af Nørre Åby og Middelfart rådhus samt Toyotagrunden, skulle der nok blive råd til både sammenbygning i Ejby evt. udbygning af skolebiblioteker til fuldtid biblioteker og efterfølgende ville der stadigt være penge til overs til den slunkne kommunekasse..
  Om Administrationen ligger på Toyota grunder eller i Ejby er jo så vidt lige meget.
  Jeg er sikker på at hvis man tænker sig godt om kan man finde mange måder at samle administrationen uden det behøves at koste svimlende formuer.
  
  
• 6

  Billigere og bedre mobiltelefoni

  af Ole Olsen

  , 13.07.10 14:58

  Middelfart Kommune har, i lighed med mange andre kommuner og private arbejdsgivere, valgt at kunne kombinerer mobiltelefoner med de ansattes edb programmer.
  Derved har de ansatte mulighed for eksempelvis at have adgang til deres kalender og aftalesystem, også når de står ude i kommunen. Via mobiltelefonerne kan man således blive mindet om eksisterende aftaler, man kan oprette nye aftaler, sende og modtage emails samt sms m.v.
  I Middelfart Kommune har man valgt at de ansatte skal anvende mobiltelefoner af mærket BlackBerry til denne kommunikation. Det er min vurdering at disse mobiltelefoner er uforholdsmæssigt dyre, de arbejder kun på engelsk sprogbrug, og er dermed meget vanskeligere at anvende. (æ ø og å er svært tilgængeligt, og stavekontrol på danske ord findes ikke).
  Jeg foreslår at kommunen begynder at anvende standard mobiltelefoner fra Nokia, Sony-Ericsson, HTC etc. Når andre kommuner kan få disse mobiltelefoner til at fungere sikkerhedsmæssigt forsvarligt, så kan Middelfart Kommune vel også.