27. november 2006
Referat
Møde i Sammenlægningsudvalget 27. november 2006 kl. 17.00 i Byrådssalen på Middelfart Rådhus
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Åbent møde
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.: HL
Punkt nummer: 171
Miljøvagtordning
J.nr.: 09.00.00 Sagsnr.: 200601638
Præsentation:
Etablering af fælles miljøvagtordning med kommuner i trekantområdet
Forvaltningen indstiller:
· at der etableres en fælles miljøvagtordning med kommuner i trekantområdet.
· at ordningen finansieres forholdsmæssigt af kommunerne som anført. For Middelfart Kommune vil det betyde en årlig udgift på ca. 53.000 kr., som finansieres af de midler, der er afsat til miljøtilsyn m.v. i budget 2007.
· At ordningen etableres med gyldighed fra 1.1.2007 og kan opsiges af hver af kommunerne med et varsel på ét år pr. 1. januar (i 2007 kan opsigelse ske frem til 1. juli 2007).
Sagsbeskrivelse :
På foranledning af Ny Vejle Kommune blev der i sommeren 2006 administrativt rettet henvendelse til Ny Horsens, Ny Hedensted, Ny Kolding, Fredericia, Ny Vejen, Ny Middelfart og Ny Billund kommuner. Ny Billund Kommune har i første omgang meddelt, at de ikke er interesseret i at deltage i samarbejdet.
Hen over sommeren har der har været afholdt en række møder og nedsat arbejdsgrupper, som har afdækket behov, organisering m.v. Efterfølgende er der administrativt udarbejdet et notat med anbefalinger vedr. et fremtidigt samarbejde om miljøvagtopgaven. Notatet ligger i sagen.
På baggrund af det indledende samarbejde er der på administrativt niveau enighed om at foreslå, at der etableres et samarbejde mellem kommunerne om etablering og drift af en fælles miljøvagtordning. Hovedelementerne i oplægget er:
Der skal bruges 8 -10 miljøvagter
Miljøvagten skal være til rådighed døgnet rundt og kan tilkaldes af de relevante myndigheder mv.
Miljøvagten modtager underretning om uheld, driftsforstyrrelser mv. fra virksomheder udenfor normal arbejdstid, jf. anmeldepligten i Miljøbeskyttelseslovens § 71
Miljøvagterne udfører deres arbejde i et snævert samarbejde med kommunernes miljøafdelinger, brandvæsner m.v. Miljøvagten sikrer beviser i form af fx vandprøver og fotos samt foretager en vurdering af eventuelle skader på miljøet.
Miljøvagtens indsats er kun akut. Miljøvagten overdrager sagen til kommunens egne miljømedarbejdere hurtigst muligt
Typiske forureninger er:
- Udslip af gylle, ajle, ensilagesaft eller mælk fra landbrugsejendomme.
- Udslip af sprøjtegift eller andre kemikalier til vandløb, søer, kystområder regnvandssystemer eller kloaksystemer.
- Olieforureninger af overfladevand eller jord.
De deltagende kommuner ansætter og aflønner hver især én eller to miljøvagter.
Vagten administreres i fællesskab (vagtbil, uddannelse, dokumentation, vagtplanlægning m.v.)
Miljø- og Forsyningsudvalget har behandlet sagen d. 24. oktober 2006 og anbefaler sagen til godkendelse i Sammenlægningsudvalget.
Økonomi:
Vagtordningen forventes at koste ca. 485.000 kr. årligt. Såfremt alle 7 kommuner deltager i ordningen, vil det for Ny Horsens, Ny Kolding og Ny Vejle kommuner betyde udgifter på ca. 92.000 kr. pr. år, mens beløbet for Ny Hedensted, Fredericia, Ny Vejen og Ny Middelfart kommuner vil være på ca. 53.000 kr. pr. år. Ny Vejle Kommune har tilbudt at varetage sekretariatsfunktionen.
Forvaltningens bemærkninger:
Hvis kommunen vælger ikke at indtræde i samarbejdet, ses der 3 alternative løsninger:
1) Kommunen kan lave aftale om egen miljøvagtordning ud af egen medarbejderstab. En sådan ordning vil blive betydeligt dyrere for kommunen, idet basisudgiften ikke vil være væsentlig mindre end i den fælles ordning.
2) Kommunen kan vælge ikke at have en miljøvagtordning. Det vil betyde, at det i tilfælde af en forureningssag udenfor normal arbejdstid, ikke altid vil være muligt at få fat i en medarbejder med miljøviden til at bistå ved håndtering af forureningen, og det kan medføre en ikke korrekt håndtering af opgaven, med risiko for større skade på miljøet.
3) Beredskabslederne kan via ekstra uddannelse få tilført mere viden om håndtering af forureningssager. Denne løsning sikrer ikke en løsning af opgaven på et højt miljømæssigt niveau. Desuden kan beredskabslederen blive kaldt til anden opgaven samtidig med forureningssagen pågår, f.eks. en brand. Dette vil forringe indsatsen ved løsningen af forureningssagen, og dermed er der risiko for større skade på miljøet.
På nuværende tidspunkt tegner der sig ikke et alternativ på Fyn, som kan afløse den nuværende miljøvagtordning i Fyns Amt.
Bilag:
Notat med anbefalinger vedr. et fremtidigt samarbejde om miljøvagtopgaven.
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget.
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.: KB
Punkt nummer: 172
Koncept til kvalitetsstandarder – generel del og specifik del.
J.nr.: 16.09.16P23 Sags.nr.: 200601619
Præsentation:
På Sammenlægningsudvalgets møde den 28.08.2006 behandlede udvalget forvaltningens forslag til koncept for Kvalitetsstandarder.
Udvalget besluttede at konceptet blev sendt i høring og at den specifikke del vedrørende ydelserne på Ældreområdet og sundhedsområdet ligeledes blev sendt i høring.
Forvaltningen indstiller:
At konceptet for kvalitetsstandarder godkendes
At den generelle del vedrørende ældreområdet godkendes
At den generelle del vedrørende sundhedsområdet godkendes
At kvalitetsstandarder - den specifikke del på personlig pleje, rengøring, psykisk pleje og støtte, omsorgrelaterede opgaver, ernæring, indkøb og tøjvask godkendes
At kvalitetsstandarder - den specifikke del på vedligeholdende træning, genoptræning og genoptræning i eget hjem godkendes
At kvalitetsstandarderne træder i kraft ved kommunesammenlægningen pr. 1. januar 2007.
Sagsbeskrivelse:
Forslaget til koncept for kvalitetsstandarder har nu været i høring, og såvel på den generelle del for ældreområdet og sundhedsområdet som den specifikke del på følgende ydelser:
· personlig pleje
· rengøring
· psykisk pleje og støtte
· omsorgrelaterede opgaver
· ernæring
· indkøb
· tøjvask
· vedligeholdende træning
· genoptræning
· genoptræning i eget hjem
Sammenlægningsældrerådet har i deres høringssvar ønsket forskellige ændringer/tilføjelser til de udarbejdede forslag primært på den specifikke del. Som begrundelse for disse ønsker anfører Sammenlægningsældrerådet følgende: ”For at ældre i Middelfart Kommune kan have en god tilværelse, vil det være af stor betydning at medtage disse ændringsforslag for at opnå den gode kvalitet i ældreplejen, som er Byrådets intentioner.”
Der henvises til sagens bilag 1.
Handicaprådet har i lighed med Sammenlægningsældrerådet ønsket forskellige ændringer/tilføjelser. Deres høringssvar er således også udformet som ændringer/tilføjelser til de udarbejdede forslag.
Der henvises til sagens bilag 2.
Høringssvarerne vedrørende kvalitetsstandarderne på Ældreområdet har været behandlet i Temaudvalget for Ældre og aktivitetsudvalget den 11.10.2006.
Høringssvarerne vedrørende kvalitetsstandarderne på Sundhedsområdet har været behandlet i Temaudvalget for Handicap, Psykiatri og Sundhed den 04.10.2006.
Udvalgene anbefaler at kvalitetsstandarderne som de foreligger i sagens bilag 3 og 4 godkendes.
Forvaltningen har på baggrund af høringssvarerne indarbejdet en del af de ønsker Sammenlægningsældrerådet og Handicaprådet er fremkommet med.
Vedrørende den generelle del af kvalitetsstandarderne på ældreområdet
Til den generelle del er der tilføjet, at hjælpen ydes efter en individuel helhedsvurdering og tager udgangspunkt i den enkeltes normer og tidligere liv.
Til bytteydelser er tilføjet små reparationer som f.eks. at sy en knap i.
Vedrørende personlig pleje – er det tilføjet at hårvask er incl. evt. føntørring.
Sammenlægningsældrerådet og Handicaprådet har endvidere ønsket, at der at klippes negle på fødderne – dette anbefaler forvaltningen ikke, idet plejepersonalet som fagpersoner ikke kan se om brugeren har en uopdaget diabetes.
Vedrørende rengøring – er formålet ændret til: At yde hjælp til brugeren, som ud fra en konkret individuel helhedsvurdering ikke selv kan varetage opgaven helt eller delvis.
De 67 m2 er slettet og erstattes med: rengøring foretages i de dagligt benyttede rum som eks. entre, køkken, bad, stue og soveværelse.
Hjælpen ydes hver 14. dag med en gennemsnitstid på 52 min. Tiden reguleres ned, hvis borgeren selv kan varetage enkelte rengøringsydelser. Tiden kan også i ganske særlige tilfælde reguleres op.
Forvaltningen kan ikke anbefale, at der ingen øvre grænse er for rengøringstiden. Budgettets rammer sætter denne grænse.
Der er et ønske om, at brugerne kan købe tilkøbsydelser – det kan vi i følge lovgivningen ikke imødekomme som kommunal leverandør. Brugerne kan i sådanne tilfælde vælge en private leverandør.
Vedrørende tøjvask - er der tilføjet: at tøj lægges på plads.
Strygning og sy knapper i kan være en bytte ydelse som beskrives i den generelle del under fleksibel hjemmehjælp/bytte ydelser.
Vedrørende den generelle del af kvalitetsstandarderne på sundhedsområdet
Sammenlægningsældrerådet og Handicaprådet har foreslået, at terapeuterne inddrages i visitationen til træningen. Forvaltningen har adskilt selve visitationen til træningen fra de terapeuter, som skal udføre træningen. Derfor kan Sammenlægningsældrerådets ønske, at
visitationen bistås af en ergoterapeut eller fysioterapeut, ikke imødekommes, men der sker en opgradering af visitatorerne, således at de har de faglige kvalifikationer til også at visitere til træning.
Vedrørende vedligeholdende træning
Handicaprådet og sammenlægningsældrerådet har ønsket, at det tilføjes, at aktivitetsmedarbejderne, som medvirker ved den vedligeholdende træning er faguddannede, dette er tilføjet.
Vedrørende genoptræning i eget hjem
Handicaprådet har ønsket længere tidsinterval i træningen, inden der revisiteres. Dette ønske er ikke indarbejdet, idet træningsperiodens længde altid er individuel, og udvalget prioriterer en hurtig opfølgning for at sikre den korrekte ydelse.
Økonomi:
Forvaltningens forslag til Kvalitetsstandarderne er tilpasset budgetforslagene.
Forvaltningens bemærkninger:
Kvalitetsstandarderne er ikke detaljeret, hvilket giver mulighed for at yde en meget individuel pleje til og træning af den enkelte bruger.
Bilag:
Bilag 1. Høringssvar af 19. september 2006 fra Sammenlægningsældrerådet.
Bilag 2. Høringssvar af 2. oktober 2006 fra Handicaprådet
Bilag 3. Kvalitetsstandarder for ældreområde – generel del som specifik del
Bilag 4. Kvalitetsstandarder for sundhedsområdet – generel del som specifik del
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget.
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.: TN
Punkt nummer: 173
Ferieplan for skoleåret 2007/08
J.nr.: 17.02.03P15 Sagsnr.: 200602029
Præsentation:
Ferieplan skoleåret 2007/08
Forvaltningen indstiller:
Forvaltningen indstiller
· at ferieplanen godkendes og samtidig med indstilles det,
· at kompetencen fremover delegeres til det kommende Skoleudvalg.
Sagsbeskrivelse:
Der skal hvert år vedtages ferieplan for skolerne.
Undervisningsministeriet fastsætter datoen for sommerferiens start. Alle øvrige datofastsættelser er en byrådsbeslutning.
Skoleåret planlægges normalt med 200 skoledage, hvilket der også er i forslaget, men der kan planlægges med flere eller færre skoledage.
Forvaltningens forslag til ferieplan for skoleåret 2007/08 har været sendt til høring på skolerne og i MT-SU.
Der er indkommet høringssvar fra 11 skoler.
6 skoler og MT-SU anbefaler det udsendte forslag.
5 skoler foreslår forskellige ændringer, primært at der efter juleferien startes 1 dag senere og at sommerferien bliver 1 dag kortere.
Økonomi:
Ingen
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen
Bilag:
Forslag til ferieplan
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget.
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.: PKH
Punkt nummer: 174
Vintervedligeholdelse
J.nr.: 05.07.02P27 Sagsnr.: 200602769
Præsentation:
Vintertjeneste i Middelfart Kommune i perioden 01.01.– 30.04.2007.
Forvaltningen indstiller:
· at snerydningen fortsætter som hidtil i Nørre Åby, Middelfart og Ejby kommuner frem til 1. maj 2007.
· at der i løbet af 2007 udarbejdes et fælles vinterregulativ for NY Middelfart kommune, hvor vintertjenesten i perioden 2007/2008 og fremover ensartes. Amtsvejene indarbejdes i regulativet.
Sagsbeskrivelse:
Ny Middelfart Kommune har indgået kontrakt med Vejdirektoratet om tilrettelæggelse og udførelse af vintertjeneste på Fyns Amts nuværende veje og stier i perioden 1. januar – 30. april 2007. Vintertjenesten gennemføres med udgangspunkt i Fyns Amts regulativ for vintervedligeholdelse og renholdelse. For løsning af opgaverne, stiller NY Middelfart Kommune personale og maskiner mv. til rådighed, som er overdraget fra Fyns Amt.
Vintertjenesten på de kommunale veje og stier er i dag ikke ens i de 3 kommuner. I Ejby kommune ryddes samtlige kommuneveje og alle stier, som har relation til skolerne, hvor imod Middelfart kommune kun i meget sjældne tilfælde rydder på de blinde boligveje og vænger. I Nørre Åby kommune ryddes der ikke på alle skolestier.
Økonomi:
For arbejder udført af Vejdirektoratet sker afregning efter opgørelse.
Ingen budgetmæssige konsekvenser.
Forvaltningens bemærkninger:
Et ens og eventuelt højt serviceniveau skal gennemtænkes og bearbejdes, så der opnås en optimal udnyttelse af ressourcerne med få omkostninger.
Med udgangspunkt i servicemål og vejklassificering for det samlede vejnet skal der gennemføres en ruteplanlægning for det nye vejnet
Det bedste resultat opnås ved inddragelse af medarbejderne i opgavens løsning. Personalet på de eksisterende vejmaterielgårde har behov for at kende hinanden, udveksle erfaringer og eventuelt gøre brug af hinandens maskinel.
Det vil således være mest hensigtsmæssigt, at der ventes til næste vinterperiode med at ensrette serviceniveauet. Denne praksis planlægges gennemført i flere andre kommuner som en overgangsordning.
Temaudvalget for Teknik- og ejendom behandlede sagen på møde den 4. oktober 2006 og anbefaler, at Sammenlægningsudvalget tiltræder trafik- og vejafdelingens indstilling.
Bilag:
Ingen
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.2006
Init.: KB
Punkt nummer: 175
Demenspladser på Rudbækshøj.
J.nr.: 16.07.00P22 Sagsnr.: 200601697
Præsentation:
På Sammenlægningsudvalgets møde den 28. august 2006 besluttede udvalget at sende forvaltningens forslag om at konvertere 10 bo-enheder på Ældrecentret Rudbækshøj til 10 demenspladser i høring.
Forvaltningen indstiller:
At 10 bo-enheder på ældrecentret Rudbækshøj konverteres til 10 demenspladser.
Sagsbeskrivelse:
Forslaget har nu været i høring, og Sammenlægningsældrerådet har i deres høringssvar bifaldet, at der oprettes særlige afdelinger for demente – citat : ”således at demente kan få den særlige pasning og omsorg, som demente kræver, og således at de demente ikke påvirker de beboere på plejehjemmet , som ikke er demente.”
Sammenlægningsældrerådet mener imidlertid, at der skal bygges en afdeling mere på Rudbækshøj, således at kapaciteten på 38 bo-enheder på Rudbækshøj bibeholdes, og der udvides med 10 demenspladser. Rådet er bekymret for, om vi i modsat fald vil få for få pladser til almindelige plejehjems- brugere.
Temaudvalget for Ældre og Aktivitet besluttede på sit møde den 11. oktober 2006 at anbefale forvaltningens indstilling.
Økonomi:
Engangsudgift til undervisning af personale på kr. 50.000 afholdes indenfor Ældreområdets eget budget.
Driften forventes at være udgiftsneutral, da de demente bliver passet i organisationen i dag.
Forvaltningens bemærkninger:
Forvaltningen vurderer, at der ikke på nuværende tidspunkt bliver behov for en udvidelse af plejeboligpladserne. Den 11. oktober 2006 er der 6 ledige plejeboliger i Middelfart og 4 ledige plejehjemspladser i Nørre Aaby.
De brugere, der skal bo på det nye demensafsnit, bor allerede på de nuværende plejecentre – det er kun de særligt plejekrævende demente, forvaltningen arbejder med planer om, på sigt, at flytte til et specielt afsnit.
Fremadrettet vil der fortsat kunne ses demente brugere på alle plejecentrene i Ny Middelfart.
Bilag:
Notat af 1. juni 2006 og høringssvar fra Sammenlægningsældrerådet af 20. september 2006.
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget.
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.: PR
Punkt nummer: 176
Projekt Virksomhedscentre – pilotprojekt finansieret af Arbejdsmarkedsstyrelsen
J.nr.: 15.20.00P20 Sagsnr.: 200602207
Præsentation:
Som led i udmeldingen af ”Nye veje til arbejde” er der afsat 35 millioner kr. til etablering af et antal virksomhedscentre over hele landet. Dette forsøgsprojekt er første del af det samlede initiativ. Middelfart Kommune er blevet forespurgt om man er interesseret i at være en af de 5 - 8 kommuner på landsplan, som skal gennemføre pilot projektet.
Forvaltningen indstiller:
At Jobcentret indgår i projektet og opretter 4 - 5 virksomhedscentre med plads til 20 deltagere i offentlige og private virksomheder.
Sagsbeskrivelse:
Arbejdsmarkedsstyrelsen har indgået en aftale med konsulent firmaet DISCUS, som er projektleder på det samlede projekt, der har til opgave at oprette en række virksomhedscentre i et partnerskab mellem virksomheder og kommuner.
Målgruppen er kontanthjælpsmodtager fra matchgruppe 3, 4 og 5 som ikke kan indsluses på arbejdsmarkedet via de traditionelle metoder på grund af fysiske, psykiske og sociale problemer
Et virksomhedscenter er kendetegnet ved følgende:
· Centret oprettes på en offentlig eller en privat virksomhed fx en produktionsvirksomhed, en servicevirksomhed, et hospital el.lign.
· Centret integreres i virksomhedens opgaveløsning, således at virksomhedskultur og arbejdspladsnormer bliver gældende i centret.
· Centret beskæftiger en gruppe ledige borgere (fra 4-15 personer) fra matchgruppe 3,4 eller 5. De ledige kan være visiteret ud fra forskellige kriterier fx om de har psykiske problemer, misbrug, flygtningebaggrund eller andet (fx somaliske enlige mødre)
· Centret oprettes i et samarbejde mellem kommunen og virksomheden. Virksomheden har ansvar for driften af centret.
· Centret finansieres af kommunen, herunder driftsudgifter, løn til leder, mentorer o.a.
· Centret sikres et støtteberedskab i kommunen, både overfor virksomhed og den enkelte borger.
· Borgerne arbejder i centret på deres kontanthjælp.
· Borgerne kan være i centret på fuld tid eller deltid efter behov.
· Centret kan være starten på et indslusningsforløb til arbejdsmarkedet for nogle borgere, for andre kan det være en mere varig beskæftigelse.
I projektet kan der gives støtte til den enkelte deltagende kommune/Virksomhedscenter efter retningslinier i kontrakten mellem kommunen og DISCUS A/S.
Økonomi:
Projektet gennemføres inden for rammerne af det vedtagne budget for 2007.
Forvaltningens bemærkninger:
Forvaltningen har udarbejdet forslag til projektramme som grundlag for en kontrakt mellem Kommunen og DISCUS A/S.
Det Lokale Beskæftigelsesråd har fået forelagt projektet på møde den 12. september. Det Lokale Beskæftigelsesråd tilkendegav, at det vil følge projektet med interesse i 2007.
Beskæftigelses og Arbejdsmarkedsmarkedsudvalget har fået forelagt projektet på møde den 03. oktober med følgende bemærkninger.
”Udvalget anser projektet for at være et spændende initiativ, som forventes at kunne bidrage med metoder og erfaringer i forhold til indsatsen med, at bringe kontanthjælpsmodtagere med problemer udover ledighed ind på arbejdsmarkedet. Når Arbejdsmarkedsstyrelsen har godkendt projektrammen anbefales det, at projektet fremsendes til Sammenlægningsudvalget til godkendelse”.
Den 12. oktober har DISCUS A/S meddelt, at Arbejdsmarkedsstyrelsen har godkendt den udarbejdede projektramme
Bilag:
Projektbeskrivelse Projekt Virksomhedscenter.
Projektramme
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget.
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.:JA
Punkt nummer: 177
Frigivelse af rådighedsbeløb
J.nr.: 00.01.00S03 Sagsnr.: 200601310
Præsentation:
Nørre Aaby Skole søger om frigivelse af rådighedsbeløb til renovering af toiletter i skolegården.
Kommunalbestyrelsen i Nørre Aaby indstiller:
· At rådighedsbeløbet på kr. 400.000 frigives i 2006.
· At overskydende midler overføres til 2007 og frigives til færdiggørelse af renoveringen.
Sagsbeskrivelse og økonomi:
I forbindelse med budgetforliget som Kommunalbestyrelsen indgik i oktober 2005 blev der afsat 400.000 kr. på anlægsbudgettet til renovering af toiletterne på Nørre Aaby Skole. Toiletter fremstår i dag uhygiejniske og har ikke været anvendt i gennem længere tid, flere toiletter på skolen er påkrævet.
Skolen har i samarbejde med Teknisk Forvaltning indhentet to tilbud på opgaven og ønsker at benytte det økonomisk mest fordelagtige. Tilbudet lyder på 360.000 kr., hvortil kommer, at forvaltningen ønsker øvrige 40.000 kr. svarende til 10 % frigivet til uforudsigelige omkostninger i forbindelse med renoveringen.
Renoveringen er planlagt til påbegyndelse i uge 48 og forventes færdigt i uge 10 2007. Det vil derfor være nødvendigt med overførsel af uforbrugte midler til 2007.
Renovering af toiletterne på Nørre Aaby Skole kommer til at koste ca. 400.000 kr. som er afsat på anlægsbudgettet.
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen.
Bilag:
Ingen.
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Taget af dagsorden. Skal ikke behandles af Sammenlægningsudvalget.
Sammenlægningsudvalg
Dato: 27.11.06
Init.: JK
Punkt nummer: 178
Ændring i Vejnavne og husnumre
J.nr.: 05.01.01 G01 Sagsnr.: 200600574
Præsentation:
I medfør af BBR lovgivningen skal Ny Middelfart Kommune sørge for, at der er en hensigtsmæssig og entydig adresse til alle ejendomme i kommunen. Ved sammenlægningen er det derfor nødvendigt at skifte husnumre på Middelfartvej og Hovedvejen i Nørre Aaby Kommune og på Middelfartvej i Ejby Kommune
Forvaltningen indstiller:
At Ny Middelfart Kommune vedtager at skifte husnumre på Middelfartvej og Hovedvejen i Nørre Aaby Kommune og på Middelfartvej i Ejby Kommune.
Sagsbeskrivelse:
I medfør af BBR lovgivningen skal Middelfart Kommune sørge for at der er en hensigtsmæssig og entydig adresse til alle ejendomme i Kommunen.
For de veje, hvor der er sammenfald af vejnavn og de ligger i forlængelse af hinanden, er det nødvendigt at skifte husnummer så der sikres en entydig og fortløbende nummerering. For øvrige veje med sammenfald af vejnavn men fysisk adskilte benyttes postnummeret som et ekstra led i adressen, så denne bliver entydig.
I cirkulære om adresser af 11. dec. 2002 i § 13, stk. 2 fastslås, at ”husnumre fastsættes fortløbende og i stigende ulige og lige nummer- og bogstavorden langs den pågældende vej.”
Ændringer i husnumre er af denne årsag nødvendigt for 90 ejendomme på Middelfartvej og for 61 ejendomme på Hovedvejen i Nørre Aaby og for 56 ejendomme på Middelfartvej i Ejby Kommune.
Adresseændringen ønskes gennemført den 1.1.2007.
Økonomi:
Ingen
Forvaltningens bemærkninger:
Husnummerændringerne har i henhold til forvaltningsloven været sendt i høring hos de berørte lodsejere.
Der er modtaget reaktioner fra 7 lodsejere i Nørre Aaby kommune med kommentarer om, at de ikke ønsker en husnummerændring og foreslår, at postnummeret i stedet indgår i adressen. Nogle påpeger desuden at det vil påføre dem væsentlige udgifter til ændring af brevpapir, netadresser, telefonbøger m.m. Breve ligger i sagen.
Der er ikke modtaget nogle reaktioner fra lodsejere i Ejby Kommune.
BBR lovgivningen giver adgang til at påklage enhver afgørelse som vedrører husnummerering. Klagen skal indgives til Erhvervs- og Boligstyrelsen, og det anbefales, at adresseændringen først træder i kraft 30 dage efter at afgørelsen er meddelt sagens parter.
For Middelfartvej og Hovedvejen i Nørre Aaby Kommune og for Middelfartvej i Ejby Kommune har kommunen ifølge lovgivningen 2 muligheder, - at skifte husnumre eller vejnavne.
Temaudvalget for Teknik og Ejendom anbefaler Sammenlægningsudval-get, at der skiftes husnumre, idet det giver mindst mulige gener for borgerne langs vejen.
Bilag:
Ingen
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.:HOA
Punkt nummer: 179
Bevillingsmæssige tilpasninger – Ejby Kommune
J.nr.: 00.01.00S03 Sagsnr.: 200601310
Præsentation:
Der søges om godkendelse af bevillingsmæssige tilpasninger i Ejby Kommune i f.m.
§ Salg af faste ejendomme m.v. i 2006
§ Regulering af projekter på hovedkonto 02 Vejvæsen – herunder bymidteplanen i Ejby.
Ejby Kommunalbestyrelse indstiller:
§ At den bevillingsmæssige tilpasning på anlæg jfr. nedenstående skema godkendes herunder, at der henlægges 7,054 mill. kr. til kassen.
Sagsbeskrivelse:
Der er hovedsageligt tale om ikke budgetlagte indtægter fra salg af beboelsesejendomme og parcelhusgrunde samt ikke budgetlagt udgift ved igangværende byggemodning af et boligområde i Brenderup. På hovedkonto 02 er der bl.a. merudgifter til anlægsprojektet med renovering af Ejby bymidte.
Af solgte beboelsesejendomme, som har indflydelse på den bevillingsmæssige tilpasning kan nævnes: Hygindvej 17-19, Grønnegade 4-6, Skovvej 15 og Gelstedvej 34-38. Herudover er der reguleringer på jordforsyningen, bl.a. i f.m. salg af 11 parcelhusgrunde og et mindre erhvervsareal.
Formål
Tilllæg til rådighedsbeløb
(nettoprovenue)
Tillæg til anlægsbevilling
Anlægsbevilling
Udgift
Indtægt
Udgift
Indtægt
Boligformål
-150.000
94.000
-130.000
Erhvervsformål
-36.000
583.000
-1.374.000
Ubest. formål
-25.000
-30.000
Salg af ejend.
-7.518.000
269.000
-7.467.000
Kloakforsyningen
-200.000
Vejvæsen
875.000
875.000
Total
-7.054.000
1.552.000
-1.504.000
269.000
-7.497.000
Økonomi:
Ingen yderligere bemærkninger
Forvaltningens bemærkninger:
Ejby Kommunalbestyrelse godkendte den 26.10.2006 den bevillingsmæssige tilpasning.
Bilag:
Specifikation ligger på sagen.
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27..11.06
Init.:HOA
Punkt nummer: 180
Udvidelse af Brenderup Børnehave.
J.nr.: 00.01.00S03 Sagsnr.: 200601310
Præsentation:
Ansøgning om anlægsbevilling i 2006 til udvidelse af Brenderup Børnehave.
Kommunalbestyrelsen i Ejby indstiller:
at der meddeles anlægsbevilling i 2006 til udvidelse af Brenderup Børnehave på kr. 1,150 mill., finansieret ved kasseforbrug til udvidelse af Brenderup Børnehave
at Sammenlægningsudvalget ansøges om godkendelse af anlægsbevilling på kr. 1,150 mill.
Sagsbeskrivelse:
Brenderup Børnehave råder p.t. over lokaler på 2 adresser.
Med henblik på at sikre Brenderup Børnehave tidssvarende rammer for driften på en lokalitet, er der fremsendt forslag om en anlægsbevilling i 2006, til udbygning af Brenderup Børnehave på kr. 1,150 mill. kr.
De frigjorte lokaler på Kirkevej har muliggjort salg af ejendom der kan finansiere den ansøgte bevilling.
Sag om salg er ejendom er godkendt på Sammenlægningsudvalgets møde den 23.10.2006.
Økonomi:
Kasseforbrug kr. 1,150 mio. der finansieres ved salg af Kirkevej 37.
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen
Bilag:
Ingen.
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget.
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.:BVH
Punkt nummer: 181
Sammensætning af beboerklagenævnet for den nye Middelfart Kommune
J.nr.: 03.12.20A16 Sagsnr.: 200601034
Præsentation:
Indstilling af formand og udpegning af medlemmer til beboerklagenævnet for den nye Middelfart Kommune – herunder fastsættelse af vederlag nævnsmedlemmerne.
Forvaltningen indstiller:
· at der indstilles formand og udpeges 2 medlemmer, 1 social sagkyndig samt personlige suppleanter for disse i h.t. nedenstående oversigt og
· at de udpegede nævnsmedlemmer får diæter samt kørselsgodtgørelse efter gældende regler, mens suppleanten for formanden tildeles 3 x vederlag pr. sag samt kørselsgodtgørelse.
Sagsbeskrivelse:
Sammenlægningsudvalget besluttede den 26.6.2006 at nedsætte ét beboerklagenævn til at afgøre tvister mellem boligforeninger og lejere i alment boligbyggeri.
Udpegning af medlemmer
Beboerklagenævnet består af en formand og to andre medlemmer. Formanden, der skal have juridisk embedseksamen, beskikkes af direktøren for Statsforvaltningen efter indstilling af Sammenlægningsudvalget. De øvrige medlemmer udpeges af Sammenlægningsudvalget efter indstilling fra hhv. de almene boligorganisationer, der har afdelinger i kommunen, og de større lejerforeninger i kommunen. De to medlemmer skal være sagkyndige med hensyn til almene boligforhold.
Ligeledes udpeger Sammenlægningsudvalget en social sagkyndig uden stemmeret til rådgivning i sager af social karaktér.
Der indstilles/vælges en suppleant for hvert medlem og for den sociale sagkyndige.
Sammensætningen af nævnet gælder for perioden 1.1.2007 – 31.12.2009.
Boligforeningerne i den nye kommune samt større lejerforeninger, der dækker kommunen, har fået frist til 10.11.2006 til at afgive indstilling om forslag til nævnsmedlemmer. Forslagene fremgår af bilaget.
Med udgangspunkt i indkomne forslag indstiller forvaltningen følgende sammensætning:
Personlige suppleanter:
Formand: Anne Hammershøj Beck Anders Munch Jensen
Ejerrepræsentant: Torben Hansen Henrik Heineke
Lejerrepræsentant: Arne Hansen Poul Dahl
Social sagkyndig: Inge Skov Madsen Iver Iversen
Vederlag
Sammenlægningsudvalget kan tillægge formanden, øvrige nævnsmedlemmer, den sociale sagkyndige og disses suppleanter vederlag for deres virksomhed. Vederlaget anbefales tillagt ’eksterne’ medlemmer, da formanden er ansat i Staben, der også varetager sekretariatsbetjeningen af nævnet, mens den sociale sagkyndige og suppleanten herfor er ansat i Børn-, Unge- og Fritidsforvaltningen.
Økonomi:
Ingen bemærkninger
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen
Bilag:
Oversigt over forslag til indstillinger
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.:BVH
Punkt nummer: 182
Nedsættelse af huslejenævn og præcisering af regelgrundlag for benyttelse af boliger i den nye Middelfart Kommune
J.nr.: 03.09.15 A16 Sagsnr.: 200601035
Præsentation:
Sammensætning af huslejenævnet herunder fastsættelse af vederlag til nævnsmedlemmerne samt præcisering af, at boligreguleringslovens bestemmelser om beboermaksimum skal gælde i den nye Middelfart Kommune.
Forvaltningen indstiller:
· at der indstilles formand og udpeges 2 medlemmer, 1 social sagkyndig samt personlige suppleanter for disse i h.t. nedenstående oversigt,
· at de udpegede nævnsmedlemmer får diæter samt kørselsgodtgørelse efter gældende regler, mens suppleanten for formanden tildeles 3 x vederlag pr. sag samt kørselsgodtgørelse.
· at bestemmelserne i §§ 52 a-c i boligreguleringslovens kap. VII om beboermaximum anvendes fra 1.1.2007.
Sagsbeskrivelse:
Sammenlægningsudvalget besluttede den 26.6.2006 at nedsætte ét huslejenævn for den nye kommune til at afgøre tvister mellem udlejer og lejer vedrørende nærmere angivne huslejespørgsmål m.v. Samtidig fastlagde Sammenlægningsudvalget regelgrundlaget for huslejeregulering m.v.
Udpegning af medlemmer
Huslejenævnet skal være nedsat senest pr. 1. januar 2007, og nævnet får virkning frem til 31.12.2009.
Huslejenævnet består af en formand og to andre medlemmer. Formanden, der skal have juridisk embedseksamen, beskikkes af direktøren for Statsforvaltningen efter indstilling af Sammenlægningsudvalget. De øvrige medlemmer udpeges af Sammenlægningsudvalget efter indstilling fra hhv. de større udlejerforeninger og de større lejerforeninger i kommunen. De to medlemmer skal være sagkyndige med hensyn til huslejeforhold.
Sammenlægningsudvalget udpeger ligeledes en social sagkyndig uden stemmeret til rådgivning i sager af social karaktér.
Der indstilles/vælges en suppleant for hvert medlem og for den sociale sagkyndige.
Der er givet frist til den 10.11.2006 til at afgive indstilling om forslag til nævnsmedlemmer. Forslagene fremgår af bilaget.
Med udgangspunkt i indkomne forslag indstiller forvaltningen følgende sammensætning af huslejenævnet:
Personlige suppleanter:
Formand: Anne Hammershøj Beck Anders Munch Jensen
Ejerrepræsentant: Flemming Jørgensen Peter Christiansen
Lejerrepræsentant: Per Ankersø Gitte Larsen
Social sagkyndig: Inge Skov Madsen Iver Iversen
Vederlag:
Sammenlægningsudvalget kan tillægge formanden, øvrige nævnsmedlemmer, den sociale sagkyndige og disses suppleanter vederlag for deres virksomhed. Vederlaget foreslås tillagt ’eksterne’ medlemmer, da formanden er ansat i Staben, der også varetager sekretariatsbetjeningen af nævnet, mens den sociale sagkyndige og suppleanten herfor er ansat i Børn-, Unge- og Fritidsforvaltningen.
Benyttelse af boliger:
Sammenlægningsudvalget har besluttet, at kap. II – V samt bestemmelserne i kap. VII, som bl.a. omfatter §§ 52 a-c om beboermaksimum, skal gælde i den nye kommune. Når kap. II – V gælder i en kommune, vil reglerne i kap. VII også gælde, men Sammenlægningsudvalget skal konkret beslutte, at bestemmelserne iflg. lovens §§ 52a-c om beboermaksimum skal gælde efter sammenlægningen.
Sammenlægningsudvalgets beslutning skal bekendtgøres i Statstidende og i øvrigt på sædvanlig måde i Ejby, Middelfart og Nørre Aaby Kommuner.
Økonomi:
Ingen bemærkninger
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen bemærkninger
Bilag:
Oversigt over forslag til indstillinger
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.:HL/PM
Punkt nummer: 183
Samarbejdet om Vestfyns Affalds- og Deponeringsanlæg I/S – udarbejdelse af nye vedtægter og samarbejdsaftale
J.nr.:07.03.00 P24, Sagsnr.: 200600674
Præsentation:
Sammenlægningsudvalgene for Ny Assens Kommune og Ny Middelfart Kommune har nedsat en arbejdsgruppe, som ser på fremtiden for Vestfyns Affalds- og Deponeringsanlæg (VAD). Arbejdsgruppen er blevet bedt om at se på scenarier indenfor rammerne af den eksisterende ejerkreds. Arbejdsgruppen har ikke afsluttet sit arbejde, men der foreligger nu et statusnotat, et forslag til nye vedtægter og et forslag til tidsplan.
Forvaltningen indstiller:
At forslaget til nye vedtægter godkendes og videresendes til statsamtets godkendelse
At der i forbindelse med konstitueringen udpeges 1 formand for bestyrelsen, 2 øvrige bestyrelsesmedlemmer og 1 suppleant, jf. vedtægtsforslagets § 5, pkt. a
At arbejdsgruppens forslag til tidsplan godkendes.
At der for at nedbringe deponitaksterne udarbejdes en samarbejdsaftale imellem Ny Middelfart Kommune og Ny Assens Kommune med følgende indhold: De to kommuner skal i 2007 og 2008 levere alt kommunalt deponiaffald fra genbrugspladserne m.v. til VAD. Det er en forudsætning, at myndighedernes tilladelser til øget deponering opnås.
Sagsbeskrivelse:
De nuværende 4 interessentkommuner bliver efter kommunesammenlægningen til Ny Middelfart og Ny Assens Kommuner. Det betyder, at vedtægterne skal ændres for at være gyldige d. 1. januar 2007.
I løbet af foråret 2007 skal det også besluttes, om deponiet skal udbygges for at det kan fortsætte efter 2009, eller om Vestfyns Affalds- og Deponeringsanlæg I/S (VAD) skal lukkes. Hvis beslutningen ikke træffes på det tidspunkt, vil der ikke være tid nok til at lave et nyt affaldsbed.
Af arbejdsgruppens notat fremgår bl.a.
· At vedtægterne skal ændres i forhold til de nye ejerkommuner, som opstår efter kommunesammenlægningen. Arbejdsgruppen har endvidere anbefalet ændringer til vedtægterne, hvoraf følgende hovedpunkter nævnes:
1. Affald til deponi: At bestyrelsen gives mulighed for at indgå aftaler om deponering af affald fra andre parter end ejerkommunerne, under hensyntagen til affaldsbedenes restlevetid. Det foreslås, at aftaler, som nedsætter affaldsbedenes restlevetid med mere end 1 år, eller har en løbetid på mere end 5 år, skal godkendes af ejerkommunernes kommunalbestyrelser.
2. Affald til genanvendelse: At bestyrelsen gives mulighed for at indgå aftaler om behandling af affald fra ejerkommunerne eller andre parter.
3. At bibeholde fordelingen af hæftelser mellem ejerkommunerne frem til 31 december 2008. Hvis lossepladsen fortsætter herefter, hæfter Ny Middelfart og Ny Assens Kommuner efter indbyggertallet i de nye kommuner. Det bemærkes dog, at hæftelser vedr. en evt. beslutning om etablering af et nyt affaldsbed inden 2009 foreslås fordelt efter indbyggertallet i de nye kommuner.
· At VAD har forholdsvis høje deponitakster på grund af faldende affaldsmængder. Taksterne er ikke konkurrencedygtige i forhold til andre deponier, f.eks. Odense Nord losseplads. Indtil det i 2007 kan afgøres om VAD skal videreføres, kan deponitaksterne i 2007 og 2008 nedbringes, ved at øge mængden af kommunalt deponiaffald fra de to ejerkommuner. Affaldsmængden skal i givet fald øges fra de nuværende 3.500 ton/år til ca. 5 - 7.000 ton/år. For at lossepladsen har kapacitet til at øge affaldsmængden med mere end 3.500 ton/år, skal myndighedernes tilladelser til øget deponihøjde på de nuværende affaldsbede opnås, jf. tidsplanen.
· Det vil koste ca. 20 mil. kr. til nedlukning og efterbehandling, hvis VAD lukkes. Men hvis VAD skal videreføres med etablering af et nyt affaldsbed, vil nogle af udgifterne til de fælles arealer sandsynligvis kunne finansieres af den fremtidige drift.
Arbejdsgruppen arbejder videre på at danne beslutningsgrundlaget for en beslutning om eventuel anlæggelse af et nyt affaldsbed. Sagen kan fremlægges til beslutning i foråret 2007.
Arbejdsgruppen har udarbejdet et forslag til tidsplan med følgende hovedpunkter:
· Inden 1. januar: Beslutning om vedtægter og samarbejdsaftale om deponeringsegnet affald
· Inden 1. januar: Ansøgning og planmyndighedens godkendelse af øget deponeringshøjde.
· Inden 1. januar: Ansøgning og miljømyndighedens godkendelse af overgangsplan, herunder midlertidig nedlukning af affaldsbede hvis deponiaktiviteten fortsætter efter 2008. Amtet har tilkendegivet at ansøgningen udformes som om der etableres et nyt affaldsbed.
· Inden 1. marts: Udarbejdelse af samarbejdsaftaler om behandling og oparbejdning af genanvendeligt affald
· Inden 1. maj 2007: Beslutning om der skal laves et nyt affaldsbed, så lossepladsen kan videreføres fra 2009. Af tidsmæssige årsager kan det være nødvendigt at igangsætte undersøgelser inden den endelige beslutning træffes.
Økonomi:
De økonomiske betragtninger vedr. faldende affaldsmængder samt nedlukning og efterbehandling af affaldsmængder fremgår af arbejdsgruppens notat.
Forvaltningens bemærkninger:
Forvaltningen bemærker, at hvis indstillingen vedtages, vil der senere blive forelagt en sag om godkendelse af endelig samarbejdsaftale og ny deponeringstakst for 2007. De foreløbige takstberegninger fremgår af bilag 2 i arbejdsgruppens notat.
Til forslaget til nye vedtægter bemærkes, at det sandsynligvis kan blive nødvendigt at ændre vedtægterne igen i 2009, hvis lossepladsen skal forsætte med at deponere affald herefter.
Forvaltningens øvrige bemærkninger fremgår af arbejdsgruppens notat.
Bilag:
Arbejdsgruppens statusnotat om valgmuligheder for fremtidig drift af Vestfyns Affalds- og Deponeringsanlæg
Udkast til nye vedtægter for Vestfyns Affalds- og Deponeringsanlæg.
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Godkendt.
Imod stemte Hanne Lauritsen, F.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.:JS/VN
Punkt nummer: 184
Vedtægter for Klagerådet fra 2007.
J.nr.:16.08.20P24 Sagsnr.: 200602802
Præsentation:
Sammenlægningsældrerådet har udarbejdet forslag til vedtægter for klagerådet i Middelfart Kommune fra 2007.
Forvaltningen har gennemgået vedtægterne og fremsender dem med visse ændringer til godkendelse.
Forvaltningen indstiller:
at forslag til vedtægter for Klagerådet i Middelfart Kommune godkendes med følgende ændringer:
o I § 2 tilføjes som første sætning: ”Klagerådets virksomhed foregår i møder.”.
o I § 2 ændres ”Forvaltningen for ældreområdet” til ”Socialforvaltningen”.
o I § 3 slettes de sidste 2 linier (vedr. stedfortræder).
o I § 4 tilføjes til sidst: ”Byrådet godkender forretningsordenen”.
o I § 7 tilføjes ”jævnfør retssikkerhedslovens § 36, stk. 2” efter ”...regler og takster”.
o I § 7 ændres ”borgmestersekretariatet” til ”Staben under Kommunaldirektøren”.
Sagsbeskrivelse:
Byrådet nedsætter jvf. retssikkerhedslovens § 34 et klageråd.
Klagerådets opgave (retssikkerhedslovens § 34) er todelt:
drøfter, vurderer og videreformidler klager over afgørelser om tilbud efter § 71 og § 72 i lov om social service (pr. 1/1 2007 § 83 og § 84 - indholdet er det samme), og
følger udviklingen på området og medvirker til, at opgaverne løses i overensstemmelse med kommunalbestyrelsens målsætninger.”
Klagerådet består af 6 medlemmer: (retssikkerhedslovens § 35)
3 medlemmer vælges blandt ældrerådets medlemmer
2 medlemmer udpeges af Byrådet.
1 medlem udpeges af invalideorganisationerne i Middelfart. Medlemmet skal være under 60 år og modtage Social pension og have fast bopæl i Ny Middelfart.
De 2 byrådsmedlemmer udpeges på det konstituerende møde i Middelfart Byråd.
Klagerådet vælger selv sin formand blandt de 3 ældrerådsmedlemmer.
Vedtægter samt forslag til ændringer er sendt i høring ved klagerådene i de 3 kommuner samt til Sammenlægningsældrerådet.
Økonomi:
Såfremt det besluttes at betale transport udgifter vil der være økonomiske udgifter. Omfanget er ikke beregnet.
Forvaltningens bemærkninger:
Til vedtægtens § 2:
Der foreslås en tilføjelse om, at Klagerådets virksomhed foregår i møder og Forvaltningen for ældreområdet foreslås ændret til Socialforvaltningen.
Til vedtægtens § 3:
I forslag til vedtægter er det anført, at stedfortræderfunktionen for de medlemmer, der er udpeget af Ældrerådet, går på omgang og efter tur ved midlertidigt fravær. Jvf. retssikkerhedslovens § 35 stk. 4 vælges der en stedfortræder pr. medlem. Stedfortræderen er derfor personlig valgt og kan derfor efter forvaltningens vurdering ikke gå på omgang.
Til vedtægtens § 4
Klagerådet fastsætter selv sin forretningsorden. Forvaltningen foreslår, at det i vedtægterne tilføjes, at Byrådet godkender forretningsordenen.
Til vedtægtens § 7
Transport udgifter
I vedtægtsforslaget er anført, at medlemmerne får dækket transportudgifter til deres virke.
Jvf. retssikkerhedslovens § 36 stk. 2 kan byrådet beslutte, at de medlemmer af klagerådet, der ikke er medlemmer af byrådet, skal have diæter, erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste og udgiftsgodtgørelse efter reglerne i § 16 a i lov om kommunernes styrelse.
Det bemærkes, at der ikke tidligere har været dækket den form for udgifter til klagerådene eller handicaprådene.
Sekretariatsbistand
Klagerådet er en selvstændig forvaltningsmyndighed og klagerådet og dets sekretariat er derfor undergivet forvaltningsloven om indhentelse og videregivelse af oplysninger, tavshedspligt mv. Sekretariatsfunktionen bør være adskilt fra den del af forvaltningen, der har ansvaret for ydelser til borgerne. I dette tilfælde Socialforvaltningen.
Forvaltningen foreslår derfor, at sekretariatsfunktionen varetages af Staben.
Bilag:
· Ældrerådets forslag til vedtægter for klagerådet – er tidligere udsendt.
· Uddrag af Bekendtgørelse af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (LBK nr. 858 af 08/08/2006).
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget.
Beslutning:
Udsat til senere behandling.
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.: BFO
Punkt nummer: 185
MED-aftale
J.nr.: 81.38.00P27 Sagsnr.: 200600839
Præsentation:
Som følge af kommunalreformen, har der været nedsat et forhandlingsorgan for de kommuner, der indgår i en ny kommune konstellation. Forhandlingsorganet har udarbejdet forslag til en MED-aftale om medindflydelse og medbestemmelse gældende for ny Middelfart Kommune.
Forvaltningen indstiller:
Forhandlingsorganets ledelsesrepræsentanter indstiller, at forslaget til MED-aftale for ny Middelfart Kommune imødekommes.
Sagsbeskrivelse:
Ejby – Nørre Aaby og Middelfart Kommuner samt Fyns Amt har alle aftaler indgået i henhold til rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse. Som følge af kommunalreformen skal der indgås en ny aftale gældende for ny Middelfart Kommune. I den forbindelse har der været nedsat et forhandlingsorgan repræsenteret af såvel ledelses- som organisationsrepræsentanter, der i enighed har udarbejdet det fremsendte forslag, der skal være gældende fra den 1. januar 2007 for Ny Middelfart Kommune.
Økonomi:
Ingen.
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen.
Bilag:
Forslag til MED-aftale for ny Middelfart Kommune eftersendes.
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.:tf
Punkt nummer: 186
Økonomiske oversigter
J.nr.: 00.18.00P07 Sagsnr.: 200600072-32
Præsentation:
Sammenlægningskommunerne skal hver måned fremsende følgende til Sammenlægningsudvalget:
· oversigt over den likvide beholdning m.v. ultimo måneden
· opgørelse over akkumulerede bevægelser på regnskabet (månedsregnskab)
Disse opgørelser skal give Sammenlægningsudvalget overblik over kommunernes økonomiske dispositioner samt eventuelle konsekvenser for den nye kommune.
Forvaltningen indstiller:
At Sammenlægningsudvalget godkender oversigten.
Sagsbeskrivelse og økonomi:
I forbindelse med at sammenlægningskommunerne skal fremsende månedsregnskab samt oversigt over den likvide beholdning, er der udarbejdet en oversigt.
På side 1 i oversigten fremgår de tre kommuners hovedoversigter, opdelt på det oprindelige budget, det korrigerede budget (det oprindelige budget incl. tillægsbevillinger/omplaceringer) samt forbrug ultimo i den seneste afsluttede måned.
På side 2 findes to oversigter. Dels de skattefinansierede driftsudgifter opdelt på udvalgs-niveau. Tabellen indeholder oprindeligt budget, korrigeret budget, forbrug ultimo i den senest afsluttede måned og endeligt forbrugsprocenten (udregnes som forbrug/korrigerede budget.)
Desuden forefindes en likviditetsoversigt, der indeholder tal, som i de seneste fire kvartaler er sendt til efterretning i de enkelte kommuners Byråd samt likviditeten i den senest afsluttede måned. Likviditeten er opgjort efter kassekreditreglen på baggrund af et gennemsnit af de seneste 12 måneders likvide beholdning.
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen
Bilag:
Oversigter pr. 31/10-06.
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.:tf
Punkt nummer: 187
3. budgetopfølgning Nørre Aaby
J.nr.: 00.01.00Ø09 Sagsnr.: 2006002785-2
Præsentation:
Sammenlægningskommunerne godkende bevillinger, som er givet på de gamle kommuners Byråd, såfremt disse overstiger 100.000 kr.
Kommunalbestyrelsen i Nørre Aaby indstiller:
At Sammenlægningsudvalget godkender 3. budgetopfølgning pr. 30/9-06 for Nørre Aaby Kommune.
Sagsbeskrivelse og økonomi:
3. budgetopfølgning er gennemført pr. 30/9-06 med følgende resultat:
Udvalg
Forskel forv. regnskab / korr. buget
UTM
-162.780
BUF
649.303
KA
-732.183
ØK
-129.372
I alt skattefinansieret område
-375.032
Brugerfinansieret område
-94.807
Jordforsyning og salg af grunde
0
Renter
-47.000
Finansiering
-906.000
Budgetopfølgning i alt
-1.422.839
Note: - = merudgifter/mindreindtægter
Kommunalbestyrelsen vedtog at give tillægsbevillinger på alle 1.422.839 kr. Fordelingen af bevillingerne kan ses i skemaet herover.
Ved 3. budgetopfølgning forventes det, at Nørre Aaby serviceudgifter kommer til at balancere med niveauet ved det genåbnede. Det forventes derfor ikke at skabe problemer i forhold til Regeringens hjemmel til at reducere i kommunernes bloktilskud i 2007.
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen
Bilag:
Dagsordenstekst til Kommunalbestyrelsen i Nørre Aaby
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.:PP
Punkt nummer: 188
Kloakering Rønnebærgrenen
J.nr.: 06.01.03 P20 Sagsnr.: 200602497
Præsentation:
I forbindelse med byggemodning af Rønnebærgrenen skal kloakforsyningen etablere hovedkloak med stiktilslutning til de 10 byggegrunde.
Middelfart Byråd indstiller:
At Sammenlægningsudvalget godkender kloakeringen med tilhørende økonomi.
Sagsbeskrivelse:
Kloakeringen ved Rønnebærgrenen gennemføres i forbindelse med etablering af nye parcelhusgrunde i Skrillinge Øst
Der skal meddeles anlægsbevilling og tillæg til rådighedsbeløb for udgifter og indtægter som beskrevet under økonomi
Økonomi:
Anlægsudgiften er 510.000 kr. og indtægten for tilslutningsbidraget er på 387.000 kr.
Der er afsat 16.028.000 kr. i investeringsoversigten i budget 2006, som alle er frigivet, og der er givet tillægsbevilling til yderligere 6.529.000 kr. i udgifter.
At det afsatte indtægtsbudget på 1.656.000 kr. vedrørende tilslutningsbidrag er nået, og der er givet yderligere tillægsbevillinger på 10.045.000 kr. i indtægter.
Forvaltningens bemærkninger:
Sagen er godkendt i Forsyningsudvalg, Økonomiudvalg og Middelfart Byråd
Bilag:
Ingen
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.:PP
Punkt nummer: 189
Kloakprojekt – byggemodning boliger på Strib Stadion
J.nr.: 06.01.03 P20 Sagsnr.: 200601748
Præsentation:
I forbindelse med privat byggemodning af boliger på Strib Stadion er kloakforsyningen forpligtiget til at etablere mulighed for tilslutning til den offentlige kloak
Middelfart Byråd indstiller:
At Sammenlægningsudvalget godkender kloakeringen med tilhørende økonomi
Sagsbeskrivelse:
Kloakeringen ved Strib stadion gennemføres i forbindelse med byggemodning til parcelhusgrunde og tæt/lav byggeri
Der skal meddeles anlægsbevilling og tillæg til rådighedsbeløb for udgifter og indtægter som beskrevet under økonomi
Økonomi:
Anlægsudgiften er 550.000 kr. og indtægten for tilslutningsbidraget er på 557.000 kr.
Der er afsat 16.028.000 kr. i investeringsoversigten i budget 2006, som alle er frigivet, og der er givet tillægsbevilling til yderligere 7.039.000 kr. i udgifter.
At det afsatte indtægtsbudget på 1.656.000 kr. vedrørende tilslutningsbidrag er nået, og der er givet yderligere tillægsbevillinger på 10.432.000 kr. i indtægter.
Forvaltningens bemærkninger:
Sagen er godkendt i Forsyningsudvalg, Økonomiudvalg og Middelfart Byråd
Bilag:
Ingen
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.:PP
Punkt nummer: 190
Forlængelse af Nyvang - kloakering
J.nr.: 06.01.03 P20 Sagsnr.: 200601766
Præsentation:
I forbindelse med privat byggemodning af erhvervsområde ved Nyvang er kloakforsyningen forpligtiget til at etablere mulighed for tilslutning til den offentlige kloak
Middelfart Byråd indstiller:
At Sammenlægningsudvalget godkender kloakeringen med tilhørende økonomi
Sagsbeskrivelse:
Kloakeringen ved Nyvang gennemføres i forbindelse med etablering af nye erhvervsvirksomheder i området.
Der skal meddeles anlægsbevilling og tillæg til rådighedsbeløb for udgifter og indtægter som beskrevet under økonomi
Økonomi:
Anlægsudgiften er 450.000 kr. og indtægten for tilslutningsbidraget er på 697.000 kr.
Der er afsat 16.028.000 kr. i investeringsoversigten i budget 2006, som alle er frigivet, og der er givet tillægsbevilling til yderligere 6.079.000 kr. i udgifter.
At det afsatte indtægtsbudget på 1.656.000 kr. vedrørende tilslutningsbidrag er nået, og der er givet yderligere tillægsbevillinger på 9.348.000 kr. i indtægter.
Forvaltningens bemærkninger:
Sagen er godkendt i Forsyningsudvalg, Økonomiudvalg og Middelfart Byråd
Bilag:
Ingen
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.: boor
Punkt nummer: 191
Rygepolitik
J.nr.: 87.20.00P22 Sagsnr.: 200602843
Præsentation:
Sammenlægningsudvalget skal tage stilling til Rygepolitik for Middelfart Kommune gældende fra 1.1.2007.
Forvaltningen indstiller:
At Sammenlægningsudvalget godkender rygepolitikken.
Sagsbeskrivelse:
Rygning i det offentlige rum er til megen debat i samfundet. Der er stigende opmærksomhed på de sundhedsskadelige effekter ikke kun for rygeren selv, men også for omgivelser, det være sig kollegaer, borgere etc.
Derfor anbefaler forvaltningen, at der udarbejdes en fælles politik for rygning i Middelfart Kommune.
Forslaget til rygepolitik ligger sig tæt op af Regeringens forslag til rygepolitik for offentlige arbejdspladser, og er derfor i grove træk de minimumsbestemmelser, vi skal leve op til, hvis Regeringens forslag vedtages, som de foreligger.
Ved nedlæggelsen af amtet overgår forebyggelsesindsatsen til kommunerne. I rygepolitikken lægges der op til at Middelfart Kommune, som understøttelse af rygestopindsatsen, tilbyder rygestopkurser til medarbejderne.
Forslaget har været drøftet i MT-HSU, der indstiller det til godkendelse i Sammenlægningsudvalget.
Økonomi:
Politikken har ikke budgetmæssige konsekvenser.
Forvaltningens bemærkninger:
Rygepolitikken skal ses som en delpolitik under den samlede arbejdsmiljøpolitik og i et samspil med sundhedsindsatserne i Middelfart Kommune. Arbejdsmiljøpolitikken behandles på SLU mødet den 13. december 2006.
Bilag:
Forslag til rygepolitik, Middelfart Kommune, 2007
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Godkendt.
Imod stemte Anni Lundstrøm, A.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato: 27. 11.06
Init.: VH
Punkt nummer: 192
Kasse- regnskabsregulativ
J.nr.:00.01.00P24 Sagsnr.: 200602844
Præsentation:
Med baggrund i den Kommunale Styrelseslov skal Byrådet fastsættes de nærmere regler for indretning af kommunens kasse- og regnskabsforvaltning i et regulativ. Formålet med regulativet, er at sikre en hensigtsmæssig og betryggende administration og regnskabsaflæggelse.
Forvaltningen indstiller:
At Sammenlægningsudvalget godkender:
· Kasse- og regnskabsregulativet
· Fordeling af kompetence til godkendelse af yderligere bilag
· Bilag ” Anvisning, attestation og bilagsbehandling”
Sagsbeskrivelse:
I udarbejdelsen har vi taget udgangspunkt i de tre kommuners regulativer, så der er kun mindre ændringer i forhold til tidligere.
Der vedlægges endvidere bilag for ”Anvisning, attestation og bilagsbehandling”.
Bilag for ”Økonomisk decentralisering” bliver fremsendt særskilt.
Øvrige bilag som fremgår af regulativet vil blive udarbejdet fortløbende.
Godkendelse af bilag vil fremover ske i henhold til pkt. 8 i regulativet ”Oversigt over bilag og kompetencer”.
Kasse- og Regnskabsregulativet er opdelt i to niveauer:
1) Regulativet - indeholder de overordnede bestemmelser for kommunens regnskabsområder.
2) Bilag, som opdeles i 2 kategorier med hver sin ”retsvirkning”:
· Regler, som er bindende og skal følges.
· Forretningsgange er beskrivelse af handlinger – Hvem handler og hvordan handler vi i en given situation.
Økonomi:
Ingen.
Forvaltningens bemærkninger:
Temaudvalget for Økonomi behandler sagen den 22.11.06.
Bilag:
Kasse- og regnskabsregulativ
”Anvisning, attestation og bilagsbehandling”.
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Tillægsdagsorden
Åbent møde
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.:TA
Punkt nummer: 193
Ansøgning om kommunegaranti og omplacering af driftstilskud til anlægstilskud
J.nr.: 04.04.00 Ø60 Sagsnr.: 200602901
Præsentation:
Lillebæltshallen søger om kommunegaranti til et lån i Kommune/Kredit på kr. 1.500.000, og om omplacering af driftstilskud til anlægstilskud i 2007.
Forvaltningen indstiller:
Det anbefales at:
§ Der bliver ydet kommunegaranti for et lån på kr. 1.500.000 i 2007
§ Der bliver søgt om anlægsbevilling og tillæg til rådighedsbeløb på kr. 972.000
§ Der bliver søgt om tillægsbevilling drift på kr. – 972.000.
Sagsbeskrivelse:
Lillebæltshallens facade mod syd - rådne og punkterede vinduer – trænger til renovering. I den forbindelse påtænker Lillebæltshallen, at få ny facade og nyt gulv i køkken det kommende år. Udgiften beløber sig til kr. 1.500.000, som Lillebæltshallen ønsker at låne i Kommunekredit mod garanti fra kommunen.
I den forbindelse oplyser Lillebæltshallens formand og inspektør, at ydelserne på dette lån bliver klaret inden for Hallens drift. Der bliver ikke tale om ansøgning om forhøjelse af driftstilskud hertil.
Samtidig søger hallen om, at driftstilskuddet på budget 2007 bliver omplaceret til et anlægstilskud. Det betyder, at hallen kan få udbetalt kr. ca. 100.000 mere, idet der for et anlægstilskud kan overføres 85 % af momsen til momsudligningsfonden, mod 45 % for et driftstilskud. Driftstilskuddet på budgettet i 2007 er på kr. 972.000 svarende til kr. 1.068.000 som driftstilskud og kr. 1.171.100 som anlægstilskud.
Økonomi:
Ingen økonomisk virkning for kommunen.
Forvaltningens bemærkninger:
Temaudvalget for Økonomi behandlede sagen i sit møde den 22.11.06 og anbefaler ansøgningen godkendt.
Bilag:
Ingen.
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Sammenlægningsudvalget
Dato: 27.11.06
Init.: EI
Punkt nummer: 194
Decentraliseringsprincipper
J.nr.:00.15.02.P21, Sagsnr.: 200602911
Præsentation:
Nørre Aaby, Ejby og Middelfart kommuner har alle haft decentralisering siden 1990erne. Ved sammenlægning til Middelfart Kommune skal der godkendes nye principper for decentraliseringen.
Direktionen indstiller:
At sammenlægningsudvalget godkender decentraliseringsprincipperne.
Sagsbeskrivelse:
Direktionen har udarbejdet forslaget til decentraliseringsprincipper på baggrund af drøftelser i en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra afdelinger / forvaltninger / institutioner med i alt 15 personer.
Formålet med decentralisering er bl.a. at sikre en hensigtsmæssig økonomisk adfærd og at beslutninger tages så tæt på borgerne muligt for derved at opnå de bedste løsninger.
Forslaget til decentraliseringsprincipper er grundlæggende samme ikke særligt forskelligt fra de tre kommuners hidtidige praksis. Decentraliseringsprincipperne arbejder med 4 typer af decentralisering:
Økonomisk decentralisering
Administrativ decentralisering
Løn- og personalepolitisk decentralisering
Faglig decentralisering
Decentraliseringsprincipperne består kort fortalt af følgende seks overskrifter:
Nettobudget
Det decentrale område får en ”pose penge”, hvor der frit kan flyttes beløb mellem alle driftskonti. Området har mulighed for at skabe ekstra indtægter til øget forbrug, men skal samtidig reducere udgifterne ved dalende indtægter.
Overførsel mellem regnskabsår
Det decentrale område kan
• Overføre en uforbrug bevilling fra et regnskabsår til det efterfølgende
• Bruge af det efterfølgende års bevilling
Der er ingen max. grænser for ovenstående.
Ved de tre årlige budgetopfølgninger og regnskabsafslutningen giver det decentrale område en melding til Direktøren for området, hvis regnskabsresultatet forventes at resultere i et merforbrug på mere end 3% af årets bevilling.
Økonomisk råderet
Det decentrale område har råderet over hele driftsbudgettet, dog undtaget:
• Udvendig vedligeholdelse
• Lovpligtige forsikringer
Budgettering og styring af lønsum
Budgettering af lønsummen for det enkelte område fremkommer ved prisfremskrivning af lønbudgettet fra foregående års 1. budgetoverslagsår tilpasset eventuelle mængdetilpasninger ved budgetvedtagelsen. Alle løndele indgår i lønsumsstyring.
Ansættelse/afskedigelse
Den decentrale leder har kompetence til at ansætte personale. Ved uansøgt afsked har den decentrale leder indstillingsretten til Intern Service, som sørger for det videre forløb.
Konsulentbistand
Forvaltningerne yder intern konsulentbistand til de decentrale områder, som er forpligtet til at bruge administrative systemer, der arbejder sammen med kommunens øvrige systemer.
Økonomi:
Ingen.
Forvaltningens bemærkninger:
Temaudvalget for Økonomi behandlede sagen i sit møde den 22.11. og anbefaler principperne godkendt.
Bilag:
Rapport om decentraliseringsprincipper
Kompetence:
Sammenlægningsudvalget
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen
Lukket møde
Sammenlægningsudvalget
Dato:27.11.06
Init.: BM
Punkt nummer: 195
Køb af ejendom
J.nr.: 82.01.00S00 Sagsnr.: 200602612
Beslutning:
Godkendt.
Fraværende: Kaj Johansen, Flemming Hyggi Jensen