Referat 18. januar 2010
Beredskabskommissionen
den 2010-01-18T07:15:00Z
i Hans Bangsvej 40, Middelfart
Mødedeltagere:
Steen Dahlstrøm (2010-13) (A)
Regitze Tilma (2010-13) (V)
Allan Buch (2010-13) (A)
Johannes Gregersen (2010-13) (C)
Afbud:
Politidirektøren i Odense (Politikredsen)
SAGSOVERSIGT
1 Godkendelse af oplæg til Beredskabsplan for Middelfart Kommune, Generel del
2 Beretning om brandsyn 2009
3 Udviklingsplan 2009 - 2011 for Middelfart Brandvæsen, Beredskabsafdelingen
Punkter på lukket møde
1. Godkendelse af oplæg til Beredskabsplan for Middelfart Kommune, Generel del
Sagsbehandler: Kinne Kaysen
Præsentation
Efter Beredskabslovens § 25 skal kommunen udarbejde en samlet plan for kommunens beredskab. Planen skal godkendes af byrådet og efterfølgende, som orientering, sendes til Beredskabsstyrelsens beredskabscenter i Haderslev.
Forvaltningen foreslår
at beredskabskommissionen indstiller planforslaget til byrådets godkendelse
Sagsbeskrivelse
Beredskabslovens § 25 beskriver, at kommunens beredskabsplan eller revisioner heraf, skal forelægges til byrådets godkendelse mindst én gang i hver kommunal valgperiode.
Det overordnede mål er udarbejdelse af en helhedsorienteret og koordineret beredskabsplan for hele kommunen, der sikrer en effektiv varetagelse af kommunens ansvar og opgaver i forbindelse med ekstraordinære hændelser, som ikke kan klares ved hjælp af almindelige ressourcer og rutiner.
Det foreliggende planforslag er sammenskrivning af de beredskabsplaner, som var udarbejdet af de 3 sammenlagte kommuner (Ejby, Nørre Aaby og Middelfart Kommuner)
Beredskabsplanen er opdelt i en generel del, og i sektorplaner med tilhørende actioncards, instrukser og vejledninger.
Den generelle del er opbygget omkring 5 kerneområder: Aktivering og drift af krisestab, Håndtering af informationer om krisen, Koordinering af handlinger og ressourcer, Krisekommunikation og Operativ indsats.
Beredskabsstyrelsens koncept for helhedsorienteret beredskabsplanlægning er anvendt ved udarbejdelsen af planen.
Med baggrund i kommissorium og tilhørende tidsplan for opgaven, skal den generelle del forelægges byrådet i februar 2010, og sektorplaner m.m. forelægges byrådet inden udgangen af 2010.
Økonomi
Udgiftsbehovet skønnes til kr. 50.000 til indretning af krisestyringslokaliteter, og forventes afholdt indenfor budgetrammen.
I forbindelse med udarbejdelse af sektorplaner, actioncards, instrukser m.m. kan der opstå behov for decentrale udgifter til anskaffelser m.m.
Forvaltningens bemærkninger
10. august 2009 godkendte direktionen kommissorium for processen med udarbejdelse af beredskabsplanen.
Den samlede direktions- og chefgruppe blev præsenteret for kommissoriet den 11. september 2009, hvor der ved samme lejlighed var indlagt en dilemmaøvelse, som synliggjorde behovet for helheds- og handlingsorienteret planlægning med central forankring.
Planlægningsarbejdet er organiseret med 1 arbejdsgruppe for generel plan og 4 sektorstyregrupper.
Grupperne refererer til den generelle styregruppe, som består af kommunaldirektør, stabschef ogt beredskabschef.
I forbindelse af fortsættelse af processen med udarbejdelse af sektorplaner, afsluttes ultimo januar 2010 kortlægningsarbejde med henblik på status for aktuelle sektorplaner, actioncards m.m., og hvad der endnu mangler at blive udarbejdet i løbet af 2010.
Handicapaspekter
Sagens indhold er gennemgået med henblik på at vurdere konsekvenser for handicappede borgere. For handicappede borgere har sagen ikke nogen særlige konsekvenser.
Høring af Handicaprådet
Inge høring, da kommunen ikke er forpligtet.
Høring af Ældrerådet
Ingen høring, da kommunen ikke er forpligtet.
Beslutning
Behandlinger
- Beredskabskommissionen - 18. januar 2010
- Økonomiudvalget - 25. januar 2010
- Byrådet - 1. februar 2010
Beslutning:
Beredskabskommissionen den 18. januar 2010
Indstilles til godkendelse med følgende tilføjelser:
• politidirektørens bemærkninger af 17. januar 2010 indføjes.
• overordnet diagram ang. organisaringen generelt
• planen lægges på kommunens hjemmeside/intranetside.
2. Beretning om brandsyn 2009
Sagsbehandler: Ole Olsen
Præsentation
Kommunerne skal i henhold til ”Bekendtgørelse om brandsyn og offentliggørelse af resultater af brandsyn foretaget i forsamlingslokaler”,(Forsvarsministeriets bekendtgørelse nr. 175 af 25. Februar 2008), foretage brandsyn af brandfarlige virksomheder og oplag, bygninger m.v. hvor der er særlig brandfarlige forhold, hvor der samles mange mennesker, eller hvor store værdier er udsat for ødelæggelse, samt i fredede bygninger.
Forvaltningen foreslår
Middelfart Brandvæsen foreslår at beretningen tages til efterretning.
Sagsbeskrivelse
Middelfart Brandvæsen har,(jf. Beretning om brandsyn 2009 fra ODIN, som er redningsberedskabets Online Dataregistrerings- og Indberetningssystem), i alt 307 brandsynspligtige objekter, hvoraf de 242 objekter var pligtige til syn i 2009.
Ved årets udgang var der desværre kun foretaget brandsyn ved 183 af de pligtige brandsynsobjekter, svarende til en gennemførelse på 76 %.
Der resterede ved årsskiftet således 59 objekter som ikke var synet endnu, svarende til 24 %, og de vil nu blive synet i løbet af de 2 første måneder af 2010, således vi inden 1. marts 2010 har gennemført brandsynene for 2009 med 100 %.
Der er i løbet af 2009 udstedt 8 påbud, svarende til3 %. Der er ikke udstedt forbud.
Økonomi
Ingen.
Forvaltningens bemærkninger
Det er meget beklageligt at Middelfart Brandvæsen ikke 100 % har overholdt deres forpligtigelse vedrørende brandsyn i 2009, og som en del af forklaring skal nævnes, at der i.h.t. Kommunens Risikobaserede dimensionering, skulle have været en tilgang af personalemæssige ressourcer på 1. årsværk til forebyggende og afhjælpende kapacitet. Middelfart Brandvæsen fik et stort antal ansøgere til stillingen i foråret 2009, men grundet den generelle økonomiske situation m.v., blev det inden udvælgelsen af ansøgere besluttet at udsætte en besættelse af stillingen.
Mange af de planlagte aktiviteter ved Middelfart Brandvæsen er efterfølgende i løbet af 2009 forsøgt omstruktureret, men der var dog arbejdsopgaver som man skulle afsætte de nødvendige ressourcer til. Det har bl.a. været opstart og udarbejdelse af den generelle del i kommunens beredskabsplan, projektet med den ny brandstation, samt opgaven med Sikkerhedsnettet SINE, der er den nye kommunikationsplatform som beredskaberne i Danmark skal til at benytte.
Handicapaspekter
Ingen.
Høring af Handicaprådet
Ingen.
Høring af Ældrerådet
Ingen.
Beslutning
Til efterretning.
3. Udviklingsplan 2009 - 2011 for Middelfart Brandvæsen, Beredskabsafdelingen
Sagsbehandler: Jørgen Jæger
Præsentation
Hver enkelt decentral arbejdsplads skal udarbejde udviklingsplan
Forvaltningen foreslår
at den udarbejdede udviklingsplan tages til efterretning
Sagsbeskrivelse
Udviklingsplanen erstatter den hidtidige virksomhedsplan.
Planen skal medvirke til at Middelfart Kommunes visioner, mål, strategier og politikker omsættes i konkrete handlinger og aktiviteter på den enkelte arbejdsplads.
Økonomi
Ingen
Forvaltningens bemærkninger
I henhold til den lagte tidsplan, skulle planen være godkendt i fagudvalget i perioden oktober - november 2009.
Grundet Beredskabskommissionens mødefrekvens er udviklingsplanen udarbejdet, og behandlet i beredskabets MED-lokaludvalg den 24. august 2009.
Efterfølgende videresendt til MED-forvaltningsudvalget i Teknik- og Miljøforvaltningen.
Beredskabets fokusområder i perioden er brandsyn, 1. udrykningens afgangstider, skorstensbrande og blinde alarmer.
Handicapaspekter
Sagen er gennemgået med henblik på at vurdere konsekvenser for handicappede borgere. For handicappede borgere har sagen ikke nogen særlige konsekvenser.
Høring af Handicaprådet
Ingen høring, da kommunen ikke er forpligtet.
Høring af Ældrerådet
Ingen høring, da kommunen ikke er forpligtet.
Beslutning
Til efterretning.