Referat 10. april 2007
ORDINÆRT MØDE
Mødelokale: Brandstationens samlingsstue
Hans Bangs Vej 40, Middelfart
Fraværende:
ÅBNE SAGER TIL BEHANDLING
Beredskabskommissionen Dato: 10.04.2007 Init.: JJ
Punkt nummer: 1
Sager til efterretning
1. Økonomistyrelsen har fremsendt status over igangværende indkøb af adgang til det nye landsdækkende radionet til de danske beredskaber. – sagsnr. 200701455
2. Status for udarbejdelse af sikkerhedsdokument for Strandmøllen A/S, Industribuen 32, 5592 Ejby – sagsnr. 200700582
3. Status på arbejdet med at imødekomme Arbejdstilsynets påbud omkring brandsta-tionens arbejdsmiljøforhold – sagsnr. 200700397
4. Brandslukningsaftale indgået med Falck for det østlige slukningsdistrikt (Falck Ejby) i Middelfart Kommune - sagsnr. 200700400
5. I undersøgelserne omkring placering af nyt rådhus, indgår muligheden for at place-re en ny brandstation samme sted – sagsnr. 200702174
Til efterretning
Beredskabskommissionen Dato: 10. 04. 2007 Init.: JJ
Punkt nummer: 2
Opkrævning af gebyr for brandvæsenets udrykninger til blinde alarmer fra auto-matiske brandalarmeringsanlæg.
J.nr. 14.10.00 Ø35 Sagsnr.: 200701920
Præsentation:
For brandvæsenets udrykning til blinde alarmer fra lovpligtige automatiske brandalar-meringsanlæg kan kommunen opkræve et gebyr fra anlægsejeren til dækning af ud-gifter i forbindelse med udrykningen.
Gebyret er fastsat til 3.500 kr. pr. udrykning.
Forvaltningen foreslår:
• at der opkræves gebyr på 3.500 kr. pr udrykning.
Sagsbeskrivelse:
Indenrigsministeriets bekendtgørelse om gebyr for redningsberedskabets udrykning til blinde alarmer hjemler retten til opkrævning af gebyret, og fastsætter dette til maks. 3.500 kr. pr. udrykning.
Ved en blind alarm fra et automatisk brandalarmeringsanlæg forstås en automatisk tilkaldelse af brandvæsenet, uden der er brand eller overhængende fare for brand.
Der har været forskellig praksis på området i de tidligere kommuner.
Kun i tidl. Middelfart Kommune er der opkrævet gebyr for blinde alarmer, som i 2006 var på 31.
Samlet var der i 2006 i alt 44 blinde alarmer i den nu sammenlagte kommune.
Opkrævningen af gebyret skal ses som præventivt virkemiddel, der sammen med brandvæsenets opfølgning på de blinde alarmer medvirker til nedbringelse af antallet af udrykninger til blinde alarmer.
Dertil har et ønske om nedbringelse af antallet af udrykninger til blinde alarmer den baggrund, at en brandudrykning altid indebærer en risiko for personel og omgivelser.
Endelig kan der være risiko for unødig forsinkelse til en reel indsats, hvis indsats-mandskabet samtidig er optaget af en blind alarm.
Økonomi:
Udrykninger til blinde alarmer ved Station Vest udløser udrykningsbetaling til brand-mandskabet.
I 2006 var lønudgiften hertil 225.700 kr.
108.500 kr. blev opkrævet i gebyr.
Tilsvarende udrykninger ved Station Øst er indeholdt i slukningsaftalen med Falck.
Opkræves gebyr vil det i 2007 anslået beløbe sig til 38.500 kr.
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen
Bilag:
Ingen
Kompetence:
Byrådet
Beslutning:
Indstillingen indstilles til godkendelse.
Fraværende:
Svend-Aage Nielsen
Beredskabskommissionen Dato: 10. 04. 2007 Init.: JJ
Punkt nummer: 3
Paradigma for udarbejdelse af beredskabsplaner for nødområder til rådighed for skibe i havari eller fare herfor.
J.nr. 14.00.06 G01 Sagsnr.: 200701444
Præsentation:
Miljøstyrelsen anmoder ved brev af 16. 02. 2007 om kommunens kommentarer, se-nest den 02. 03. 2007, til udkast til paradigma for beredskabsplan for nødområde ved Tragten i det nordlige Lillebælt ud for Trelde.
Besvarelsesfristen senere forlænget til 12. 03. 2007.
Forvaltningen foreslår:
• at udkastet til paradigma tages til efterretning med bemærkning om, at beredskabsplan for nødområdet indarbejdes i den kommende generelle beredskabsplan for Middelfart Kommunen
• at henstille til at der ikke lægges skibe op med risiko for udslip.
Sagsbeskrivelse:
Der er udpeget 22 nødområder i dansk farvand og i danske havne for skibe med be-hov for hjælp.
Nødområderne er udpeget af Miljøministeriet i samråd med Forsvarsministeriet og Økonomi- og Erhvervsministeriet i overensstemmelse med EU’s overvågningsdirektiv og International Maritime Organization’s (IMO) retningslinier om nødområder til nød-stedte skibe.
Nødområderne er områder, hvor et nødstedt skib f. eks. kan omlade sin last af olie el-ler få foretaget reparationer, så skibets situation ikke forværres og evt. medføre en olieforurening.
De 22 nødområder er opdelt med 14 havne og områder til brug ved situationer, hvor der er høj risiko for forurening, samt 8 områder til brug ved situationer, hvor der er lav risiko for forurening.
Nødområdet ved Tragten tilhører lavrisikokategorien.
Miljøstyrelsen lægger op til et samarbejde med de lokale myndigheder om snarest mulig udarbejdelse af beredskabsplaner for nødområderne.
Det er i den sammenhæng udkast til paradigma er fremsendt.
Det skønnes hensigtsmæssigt at indarbejde beredskabsplanen i kommunens generelle beredskabsplan, der er påregnet udarbejdet ultimo 2007.
Økonomi:
Ingen
Forvaltningens bemærkninger:
Miljøstyrelsen er 28. 02. 2007 orienteret om, at henvendelsen først behandles af Be-redskabskommissionen i møde den 10. 04. 2007.
Fredericia Kommune har fremsendt kommentarer til Miljøstyrelsen om områdets na-turinteresser og bynær badestrand, samt de lokale indsats- og beredskabsmæssige in-teresser.
Samtidig opfordrer kommunen til, at nødområdet i Tragten kun bruges af skibe, som ikke afgiver olie til havet.
Bilag:
Uddrag af Miljøstyrelsens redegørelse nr. 1, 2004 ”Redegørelse om udpegning af nød-områder i de danske farvande” (sagens dokument nr. 7).
Kompetence:
Beredskabskommissionen.
Beslutning:
Anbefaler forvaltningens indstilling
Fraværende:
Svend-Aage Nielsen
Beredskabskommissionen Dato: 10. 04. 2007 Init.: JJ
Punkt nummer: 4
Forelæggelse af regnskab 2006 for beredskabet.
J.nr. 14.00.00 S08 Sagsnr.: 200702211
Præsentation:
Regnskabet for beredskabet i Middelfart, Nørre Aaby og Ejby Kommuner aflægges. Det skal bemærkes, at det kun er i Middelfart Kommune der er overførsel af over-/underskud.
Forvaltningen foreslår:
• at regnskaberne tages til efterretning
Sagsbeskrivelse:
Der har i de 3 kommuner været følgende regnskabsresultat for 2006 :
Middelfart : -717.000 kr.
Nørre Aaby : -115.000 kr.
Ejby : 52.000 kr.,
hvor et minus indikerer et underskud.
Merforbruget i Middelfart Kommune skyldes først en fremmest en generel besparelse på 389.000, der blev pålagt beredskabet i forbindelse med besparelserne på kommu-nens driftsbudget. Derudover har der været ekstraudgifter på 117.000 kr. i forbindelse med blinde alarmer, 44.000 i forbindelse med uddannelse af især nye brandmænd, samt mindreindtægter i forbindelse med kursusvirksomhed på 56.000 kr. Man har desuden haft et overført underskud på 61.000 kr. fra 2005.
Merforbruget i Nørre Aaby skyldes en efterbetaling for vandtankvogn, der først var på-regnet afholdt i 2007.03.26
Der er ingen specielle kommentarer til regnskabet i Ejby, der udviser et mindreforbrug på 52.000 kr.
Økonomi:
Regnskaberne for 2006 betyder, at der overføres et underskud på 328.000 kr. til 2007. Dette beløb stammer fra Middelfart Kommune, og er underskuddet på 717.000 kr. fratrukket besparelsen på 389.000 kr.
Forvaltningens bemærkninger:
Det anses for formålstjenligt, at beredskabets budgetsammensætning gøres til gen-stand for en nøjere vurdering med henblik på at minimere behovet for at overføre un-derskud til næste budgetår.
Bilag:
Ingen
Kompetence:
Beredskabskommissionen.
Beslutning:
Taget til efterretning
Fraværende:
Svend-Aage Nielsen
Beredskabskommissionen Dato: 10. 04. 2007 Init.: JJ
Punkt nummer: 5
Risikobaseret dimensionering af Middelfart Kommunes redningsberedskab.
J.nr. 14.00.08 A00 Sagsnr.: 200700584
Præsentation:
Forslag til plan for risikobaseret dimensionering af kommunens redningsberedskab fo-relægges til beredskabskommissionens behandling, inden fremsendelse til udtalelse i Beredskabsstyrelsen.
Forvaltningen foreslår:
• at planforslaget fremsendes til Beredskabsstyrelsens udtalelse med anmodning om udtalelse inden endelig behandling i byrådet.
Sagsbeskrivelse:
Planforslaget har udgangspunkt i Forsvarsministeriets bekendtgørelse nr. 765 af 3. august 2005 om risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet.
Efter bekendtgørelsen skal der senest 31. august 2007 foreligge en af byrådet god-kendt plan for risikobaseret dimensionering af kommunens redningsberedskab.
Den godkendte plan skal være et udtryk for det serviceniveau, som byrådet med god-kendelsen har fastlagt for det kommunale redningsberedskabs opgavevaretagelse.
Indførelsen af risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet betyder, at red-ningsberedskabet fremover skal dimensioneres ud fra de lokale risici, der findes i kommunen til forskel fra nugældende regler, hvor der i overvejende grad dimensione-res ud fra centrale regler fastlagt af Beredskabsstyrelsen.
Det nye er primært, at der i væsentligt højere grad gives lokale frihedsgrader for de enkelte kommuner til at tilrettelægge det daglige beredskab
Bekendtgørelsen lægger endvidere op til øget fokus på forebyggelse.
Den enkelte kommune skal foretage egen risikoanalyse og vurdere, hvad der kan føre til skader på personer, ejendom eller miljø, og hvordan dette håndteres.
Både redningsberedskabets forebyggende og afhjælpende indsats skal tilrettelægges på baggrund af dette analysearbejde.
I overensstemmelse med bekendtgørelsen skal planforslaget efter behandling i Bered-skabskommissionen indsendes til Beredskabsstyrelsens udtalelse og eventuelle be-mærkninger, inden forslaget forelægges byrådet til endelig godkendelse.
Beredskabsstyrelsen skal have lejlighed til at vurdere, om der er sikret overensstem-melse mellem risikoprofilen og redningsberedskabets organisering, virksomhed, di-mensionering og materiel.
Risikobaseret dimensionering er en løbende proces, hvor der i takt med kommunens udvikling foretages opdateringer af den kortlagte risikoprofil.
Konstateres i den sammenhæng affødte konsekvenser for det fastlagte serviceniveau skal dette forelægges byrådet efter at have været sendt til udtalelse i Beredskabssty-relsen.
Den endeligt godkendte plan for risikobaseret dimensionering skal indgå som delplan i kommunens generelle beredskabsplan.
Økonomi:
De økonomiske konsekvenser er endnu ikke vurderet
Der foreslås udarbejdet plan for implementering for perioden 01. 09. 2007 – 31. 12 2008.
Endvidere foreslås udarbejdet investeringsplan for perioden 2008 – 2012.
Forvaltningens bemærkninger:
Det foreliggende planforslag beskriver kommunens risikoprofil, oplæg til serviceni-veau, organisering, dimensionering og materiel.
Til at understøtte planen er indlagt 16 repræsentative scenarier.
Derudover er der et omfattende datamateriale som væsentligt grundlag for planen.
Beredskabsstyrelsen har været konsulteret under planprocessen.
Planen beskriver bl. a. muligheder for at tage udfordringen op med at fastholde, og ik-ke mindst rekruttere nye deltidsbrandmænd.
Forebyggelses- og indsatsområdet har i tråd med bekendtgørelsen fået større fokus, hvorfor der skønnes behov for yderligere 1 administrativt årsværk fra 2008, for at kunne gennemføre det foreslåede serviceniveau på området.
Bilag:
Planforslaget ”Risikobaseret dimensionering”
Kompetence:
Beredskabskommissionen
Beslutning:
Fremsendes til Beredskabsstyrelsen med anmodning om udtalelse til det foreliggende planforslag inden endelig behandling i byrådet
Fraværende:
Svend-Aage Nielsen
Sign. Steen Dahlstrøm, Hanne Lauritsen, Laila Riget, Anni Lundstrøm, Niels Andersen, Steen R. Hansen, Bjarne Sørensen